冰火兩重天：幼兒園連續(xù)減少，碩士畢業(yè)首破 100 萬(wàn)

一年減少 2.14 萬(wàn)所幼兒園，平均每天約有 59 所幼兒園關(guān)停；全國(guó)專任教師總數(shù)連續(xù)兩年下降，兩年累計(jì)減少 21.68 萬(wàn)人；博士招生人數(shù)首次突破 20 萬(wàn)人，碩士畢業(yè)生首次超過(guò) 100 萬(wàn)人……

這些數(shù)據(jù)，都來(lái)自教育部近日發(fā)布的《2025 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

作為我國(guó)一年一度覆蓋各級(jí)各類教育的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這份公報(bào)不僅記錄了過(guò)去一年教育發(fā)展的基本情況，也反映出教育體系正在發(fā)生的一些新變化：學(xué)前教育資源持續(xù)調(diào)整，教師隊(duì)伍規(guī)模出現(xiàn)變化，高層次人才培養(yǎng)繼續(xù)擴(kuò)容。透過(guò)這幾組數(shù)據(jù)，不僅能看到過(guò)去一年教育領(lǐng)域發(fā)生了什么，也能看到不同學(xué)段的發(fā)展趨勢(shì)正在進(jìn)一步分化。

2025 年，全國(guó)專任教師總數(shù)降至 1870.10 萬(wàn)人。

教育部發(fā)布的《2025 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025 年全國(guó)共有專任教師 1870.10 萬(wàn)人，較 2024 年的 1885.10 萬(wàn)人減少 15 萬(wàn)人，較 2023 年的 1891.78 萬(wàn)人減少 21.68 萬(wàn)人。這也是全國(guó)專任教師總數(shù)連續(xù)第二年下降。

教師總量變化的同時(shí)，各學(xué)段教師隊(duì)伍規(guī)模依然保持較高水平。2025 年，全國(guó)共有學(xué)前教育專任教師 261.26 萬(wàn)人，義務(wù)教育階段專任教師 1069.76 萬(wàn)人，其中小學(xué) 645.82 萬(wàn)人、初中 423.95 萬(wàn)人；普通高中專任教師 237.20 萬(wàn)人，中等職業(yè)教育專任教師 70.32 萬(wàn)人，高等教育專任教師 222.36 萬(wàn)人。義務(wù)教育教師仍占全國(guó)專任教師總數(shù)的一半以上。

從公報(bào)公布的其他指標(biāo)來(lái)看，教師隊(duì)伍的發(fā)展重點(diǎn)并沒(méi)有因?yàn)榭偭孔兓啪彙?025 年，學(xué)前教育專任教師中專科及以上學(xué)歷占比達(dá)到 96.05%；小學(xué)教師本科及以上學(xué)歷占比提升至 85.30%，初中達(dá)到 95.51%，普通高中達(dá)到 99.47%，中等職業(yè)教育達(dá)到 97.59%。與此同時(shí)，全國(guó)小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到 100%和 99.98%。

教師資源配置也在持續(xù)改善。2025 年，全國(guó)小學(xué)生師比為 15.76∶1，初中為13.00∶1，普通高中為12.81∶1；小學(xué)56人以上大班和超大班占總班數(shù)的比例降至0.58%，初中降至0.98%，均保持在較低水平。

教師總數(shù)連續(xù)下降，是近幾年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的一個(gè)新變化。但從教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、生師比、大班額等指標(biāo)來(lái)看，教師隊(duì)伍建設(shè)仍在持續(xù)推進(jìn)。相比單純?cè)黾咏處煍?shù)量，如何根據(jù)學(xué)齡人口變化優(yōu)化教師資源配置，提高教師隊(duì)伍整體質(zhì)量，正成為教育發(fā)展的另一項(xiàng)重點(diǎn)。

而專任教師總數(shù)連續(xù)兩年下降，與教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段有關(guān)。

過(guò)去十余年，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)主要圍繞補(bǔ)足數(shù)量、提高學(xué)歷水平、化解大班額等任務(wù)展開(kāi)。隨著義務(wù)教育基本普及、大班額治理取得明顯成效、教師學(xué)歷水平持續(xù)提升，教師工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向資源優(yōu)化配置。《教育發(fā)展「十五五」規(guī)劃》提出，要建立學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。這意味著，未來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)將更多放在區(qū)域統(tǒng)籌、學(xué)段銜接和學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，教師需求也將進(jìn)一步呈現(xiàn)區(qū)域化、學(xué)段化和學(xué)科化特征。

2025 年，我國(guó)年畢業(yè)碩士生人數(shù)首次超過(guò) 100 萬(wàn)人。

教育部發(fā)布的《2025 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025 年全國(guó)共畢業(yè)研究生 116.65 萬(wàn)人，其中畢業(yè)博士生 11.29 萬(wàn)人、畢業(yè)碩士生 105.36 萬(wàn)人。與 2024 年的 98.64 萬(wàn)人相比，畢業(yè)碩士生增加 6.72 萬(wàn)人，首次突破 100 萬(wàn)人。

這一年，研究生教育還有多項(xiàng)指標(biāo)刷新紀(jì)錄。全國(guó)共招收研究生 143.85 萬(wàn)人，其中博士生 20.16 萬(wàn)人、碩士生 123.68 萬(wàn)人；在學(xué)研究生 429.95 萬(wàn)人，其中博士生 75.36 萬(wàn)人、碩士生 354.60 萬(wàn)人。對(duì)比歷年數(shù)據(jù)，博士招生人數(shù)首次突破 20 萬(wàn)人，博士畢業(yè)人數(shù)首次突破 10 萬(wàn)人，碩士招生人數(shù)首次突破 120 萬(wàn)人，在學(xué)研究生規(guī)模達(dá)到 429.95 萬(wàn)人，接近 430 萬(wàn)人。

近幾年，研究生培養(yǎng)規(guī)模保持增長(zhǎng)。2024 年，全國(guó)共招收研究生 135.68 萬(wàn)人，到 2025 年增至 143.85 萬(wàn)人，一年增加 8.17 萬(wàn)人；在學(xué)研究生由 409.54 萬(wàn)人增至 429.95 萬(wàn)人，增加 20.41 萬(wàn)人；畢業(yè)研究生由 108.36 萬(wàn)人增至 116.65 萬(wàn)人，增加 8.29 萬(wàn)人。其中，博士招生人數(shù)由 17.11 萬(wàn)人增至 20.16 萬(wàn)人，增加 3.05 萬(wàn)人；碩士招生人數(shù)由 118.57 萬(wàn)人增至 123.68 萬(wàn)人，增加 5.11 萬(wàn)人。

研究生培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，并不僅僅是招生規(guī)模增長(zhǎng)，更體現(xiàn)出高等教育培養(yǎng)重心的調(diào)整。

近年來(lái)，教育部持續(xù)推進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和學(xué)科專業(yè)優(yōu)化。《教育發(fā)展「十五五」規(guī)劃》提出，要完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化高等教育布局，加快培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。2025 年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)研究生招生、培養(yǎng)和畢業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)，高層次人才培養(yǎng)仍是高等教育發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。

隨著培養(yǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)也將進(jìn)一步從招生規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)W科建設(shè)、導(dǎo)師隊(duì)伍、科研平臺(tái)和培養(yǎng)質(zhì)量，研究生教育服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力將成為高等教育改革的重要內(nèi)容。

全國(guó)幼兒園數(shù)量已連續(xù)四年下降。

教育部發(fā)布的《2025 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021 年，全國(guó)幼兒園數(shù)量仍比上一年增加 3117 所；2022 年由增轉(zhuǎn)減，全年減少 5610 所；2023 年減少 1.48 萬(wàn)所；2024 年減少 2.11 萬(wàn)所；2025 年再次減少 2.14 萬(wàn)所。近兩年，全國(guó)幼兒園每年減少數(shù)量均超過(guò) 2 萬(wàn)所。

截至 2025 年底，全國(guó)共有幼兒園 23.19 萬(wàn)所，較 2024 年下降 8.45%。全國(guó)共有學(xué)前教育在園幼兒 3225.52 萬(wàn)人，其中普惠性幼兒園在園幼兒 2951.07 萬(wàn)人，占全國(guó)在園幼兒總數(shù)的 91.49%；全國(guó)共有普惠性幼兒園 20.31 萬(wàn)所，占全國(guó)幼兒園總數(shù)的 87.57%。

如果與 2021 年相比，這一變化更加完整。四年間，全國(guó)幼兒園累計(jì)減少 6.29 萬(wàn)所，普惠性幼兒園減少 4.16 萬(wàn)所，全國(guó)學(xué)前教育在園幼兒減少 1579.69 萬(wàn)人。從學(xué)校數(shù)量、在園幼兒規(guī)模到普惠性幼兒園數(shù)量，學(xué)前教育資源都在同步調(diào)整。

這一變化也已經(jīng)反映到國(guó)家層面的教育規(guī)劃中。國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《教育發(fā)展「十五五」規(guī)劃》提出，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局，穩(wěn)步增加公辦幼兒園學(xué)位供給，落實(shí)和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，并有序推進(jìn)小班化教學(xué)。這也是近年來(lái)國(guó)家層面首次將學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)、教育資源布局調(diào)整作為基礎(chǔ)教育資源配置的重要內(nèi)容之一。

各地也在根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整辦園模式。一方面，多地繼續(xù)推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，利用現(xiàn)有幼兒園資源擴(kuò)大 2—3歲嬰幼兒托位供給，提高園所利用效率；另一方面，一些生源持續(xù)減少的幼兒園開(kāi)始探索新的發(fā)展方向。公開(kāi)報(bào)道顯示，浙江金華一所創(chuàng)辦25年的幼兒園于2023年改建為社區(qū)養(yǎng)老院，成為當(dāng)?shù)乇P(pán)活閑置教育資源的案例之一。此外，還有部分地區(qū)通過(guò)撤并園所、共享師資、調(diào)整服務(wù)半徑等方式，對(duì)學(xué)前教育資源進(jìn)行重新布局。

學(xué)前教育也是人口變化最先傳導(dǎo)到教育體系的學(xué)段。由于幼兒園直接對(duì)應(yīng) 3—6歲適齡兒童，當(dāng)出生人口發(fā)生變化后，學(xué)前教育通常最先出現(xiàn)招生規(guī)模、園所布局和資源供給的調(diào)整，隨后這種變化再逐步向義務(wù)教育、高中教育等學(xué)段延伸。因此，近年來(lái)幼兒園數(shù)量持續(xù)減少，不僅反映了學(xué)前教育的發(fā)展變化，也成為觀察未來(lái)教育資源調(diào)整的重要窗口。

從連續(xù)四年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到「十五五」規(guī)劃的部署，再到地方辦園模式的調(diào)整，學(xué)前教育正在進(jìn)入以人口變化為基礎(chǔ)重新配置資源的新階段。對(duì)于地方教育部門(mén)、幼兒園以及教育企業(yè)而言，如何在人口結(jié)構(gòu)變化的背景下優(yōu)化資源配置、提升辦園質(zhì)量，也成為未來(lái)幾年需要持續(xù)面對(duì)的問(wèn)題。

《2025 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的是年度數(shù)據(jù)，也為教育行業(yè)提供了一張新的發(fā)展坐標(biāo)。隨著人口結(jié)構(gòu)變化和教育改革持續(xù)推進(jìn)，教育資源配置也將更加細(xì)化。不同地區(qū)、不同學(xué)段、不同類型學(xué)校的發(fā)展重點(diǎn)正在發(fā)生變化，教育行業(yè)的發(fā)展重心也將隨之調(diào)整。

幼兒園布局調(diào)整、教師資源配置、高層次人才培養(yǎng)擴(kuò)容，都將進(jìn)一步影響地方教育投入、學(xué)校辦學(xué)方向以及教育服務(wù)供給。不同學(xué)段的發(fā)展節(jié)奏逐漸分化，也意味著未來(lái)教育行業(yè)面對(duì)的需求結(jié)構(gòu)將更加多元。

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