問:消防社會化道路該怎么走?
答:消防社會化,前些年討論得多些,這些年不怎么提了,不是過時(shí)了,不是路不對,是遇到了困難,不知道怎么走。
怎么走?
總原則是:小政府大社會。部門監(jiān)督的手縮短一點(diǎn),社會調(diào)節(jié)的手放開一點(diǎn),消防部門把好鋼用在刀刃上,精準(zhǔn)發(fā)力當(dāng)好規(guī)則設(shè)計(jì)者和效能評估者。通過弱監(jiān)督、強(qiáng)管理,減小消防監(jiān)督壓力,促使責(zé)任杠桿向社會主體偏移。
具體比如:
一是降標(biāo)準(zhǔn)化,廢除和減少紛繁復(fù)雜的條條框框,明確底線,不設(shè)上限,把安全升級的主動權(quán)交給社會,走出社會主體普遍違法的尷尬泥潭;
二是走市場化,量化主體消防安全估值,讓消費(fèi)者看得見安全消費(fèi)的價(jià)值和價(jià)格、使安全投入變成可度量、可消費(fèi)的安全保障服務(wù),激發(fā)社會主體安全投入意愿;
三是群眾參與,鼓勵(lì)低于最低安全標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)投訴,制裁惡意投訴,促進(jìn)全民監(jiān)督;大力培養(yǎng)注冊消防工程師和消防專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),施行有條件的火災(zāi)調(diào)查社會化,依托有規(guī)則的市場化賦予社會自我調(diào)節(jié)與修復(fù)韌性;
四是無事不擾,消防管理施行“事前免查、事中抽查、事后調(diào)查”,把入市權(quán)交給建筑行政審批部門和入市企業(yè),運(yùn)行期間抽查僅作樣本管理分析使用,提供優(yōu)化建議,減少監(jiān)督處罰,發(fā)生火災(zāi)嚴(yán)查嚴(yán)處。
具體策略還有很多,禪哥有空可以多說。總之,新時(shí)代新格局社會背景下,消防必然拋棄大包大攬的監(jiān)管模式。未來活路只有一條:簡政放權(quán)、活而不亂、“利用社會管社會”的消防社會化。
還有什么好點(diǎn)子,大家都來討論一下吧。
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