北京
據新華社7月14日報道，美國國務院13日宣布發起一項由多個政府部門參與的行動，以“系統性削弱國際刑事法院運作能力”，使其無法對美國軍人或政府官員采取行動，并防止其以其他方式“威脅美國主權”。
隨著ICC調查范圍不斷擴大，美方與法院之間的摩擦持續升級（資料圖）
針對美國最新舉措，歐盟委員會14日發表聲明回應稱，重申將繼續支持國際刑事法院（ICC）依法獨立履行職責。據《衛報》14日報道，歐盟聲明稱，國際刑事法院依據《羅馬規約》開展工作，其職責是依法追究實施戰爭罪、危害人類罪和種族滅絕罪等嚴重國際犯罪的個人責任，而非針對國家主權。歐盟強調，ICC是國際司法體系的重要組成部分，也是國際社會打擊嚴重國際犯罪的重要機制，歐盟將繼續堅定支持法院保持獨立、公正履職，并認為針對ICC的威脅“不可接受”。
美國國務院網站發布國務卿魯比奧的文章，這篇題為《我們為什么要拆除國際刑事法院》的文章稱，“我們將利用政府掌握的一切工具，與每一個能夠達成共識的盟友攜手合作，將國際刑事法院拆除——如有必要，將其一磚一瓦地拆除。”
據歐洲新聞網報道，一位要求匿名的美國國務院官員透露，此次新的“全政府”行動（“whole of government” campaign）將向其他國家施壓，“要求它們退出國際刑事法院并切斷對該法院的任何財政支持”。
另據美國有線電視新聞網13日報道，特朗普政府認為，ICC針對美國軍人及包括以色列在內的美國盟友官員開展調查，已對美國國家安全和外交政策構成“不可接受的威脅”。美方表示，此次行動并非針對國際司法合作本身，而是針對國際刑事法院近年來不斷擴大司法管轄范圍。
近年來，隨著ICC調查范圍不斷擴大，美方與法院之間的摩擦持續升級。路透社報道稱，2020年，ICC授權調查阿富汗戰爭期間涉嫌戰爭罪行為，其中包括美軍及中央情報局（CIA）人員；此后，法院就巴勒斯坦局勢啟動調查，并于2024年對以色列總理內塔尼亞胡等人發出逮捕令。美國認為，ICC正試圖對非締約國及美國盟友行使“越權司法”，這也成為特朗普政府本輪升級施壓的重要背景。
延伸閱讀
美國國務卿魯比奧欲徹底瓦解國際刑事法院。這是參考消息昨日（7月14日）援引美國有線電視新聞網所說。
5月26日，美國國務卿魯比奧在印度新德里出席新聞發布會 圖：新華社
消息提到，魯比奧是在當地時間13日如此說的。
海叔要說，盡管魯比奧口中的“國際刑事法院”與近日菲律賓、日本、美國等在那兒炒作的“南海仲裁案”之“仲裁庭”完完全全是兩碼事，但美國國務卿連國際刑事法院都不當回事，那就更該了解所謂“仲裁庭”之非法、之兒戲。
01
都打著“在海牙”的幌子，但其實國際刑事法院與菲律賓鼓搗的“仲裁庭”是有區別的。
海叔不得不說，盡管包括美國、中國在內，聯合國安理會五大常任理事國都不是《羅馬規約》的簽約國，亦即都認為自己不受國際刑事法院管束，然而也要看到《羅馬規約》事實上是一個國際條約，簽約國眾。
但凡是簽約國，就要受到規約約束。比如國際刑事法院對俄羅斯總統普京簽署了通緝令。作為《羅馬規約》簽約國的諸如南非等國，就不敢邀約普京前來本國參加國際會議。
當然也有例外。比如普京訪問蒙古國。蒙古國是《羅馬規約》簽約國。當普京踏上蒙古國領土時，國際刑事法院就要求蒙古國逮捕普京、送往海牙。
但蒙古國只能對著國際刑事法院稱，自己“做不到啊做不到”。原因何在？
7月8日，俄羅斯總統普京在莫斯科主持召開會議 圖：新華社
蒙古方面稱，自己與俄羅斯接壤。俄羅斯是一個具有世界影響力的大國，自己沒實力去逮捕普京。
而當普京近年訪華、訪美時，國際刑事法院根本連點兒聲音都沒有。
原因前文已述——
中俄美都不是《羅馬規約》的簽約國。國際刑事法院管不著中美俄之間的事兒。
但是目前看，國際刑事法院與美俄都結下了梁子。
其在2023年3月對普京與俄羅斯兒童權利專員瑪麗亞·利沃娃-貝洛娃發出通緝令，聲稱他們將頓巴斯兒童“非法”帶到了俄羅斯本土。
俄方則稱，這些頓巴斯兒童在老家遭到烏克蘭軍隊侵襲，因此俄官方將他們轉移到和平與安寧的后方。
之后，但凡普京要外訪，目的地可能是《羅馬規約》簽約國，國際刑事法院就要鬧騰一陣子。
至于國際刑事法院與美國的矛盾其實更多。在拜登擔任美國總統時期，當聽聞國際刑事法院對美方人員發出通緝令，拜登沒好氣地直接要求美國方面對國際刑事法院法官發通緝令——
膽敢踏上美國領土，立即逮捕！
02
到了特朗普重返白宮之際，國際刑事法院法官依舊對美國不依不饒。
今年2月，以色列同美國對伊朗發動軍事打擊。國際刑事法院聲稱要對美國和以色列一些官員進行調查，甚至還開出了名單。
且不論以色列方面的怒火，美方已然震怒。
作為負責美國外交事務的官員，魯比奧首先出馬，直接對國際刑事法院表示，“等著接受美國的制裁吧”。
據報道，魯比奧指責國際刑事法院正對美國發動一場戰爭，這場戰爭“用的不是子彈和導彈，而是所謂‘國際法’的強制力”。
魯比奧還號召各國揭竿而起，徹底癱瘓國際刑事法院。
“特朗普總統正在對這家國際司法機構發起力度空前的打壓”。魯比奧這話，大有深意！
7月8日，在土耳其安卡拉，美國總統特朗普（中）出席北約峰會 圖：新華社
在海叔看來：
首先是調門已經拉高。從實際舉措來看，由美國國務院牽頭、多個美國政府部門參與的“瓦解”國際刑事法院行動，標志著美國政府的打壓力度大幅升級。
更為重要的是：美國國務院還表示，拒絕配合美國行動的國家會被削減援助資金。
魯比奧的意思，聽美國話跟國際刑事法院干的國家，會繼續得到美國的甜頭。還想吃“胡蘿卜”的就乖乖做——
美國怎樣發號施令，這些國家就怎樣循規蹈矩實施具體行動。
這是一場針對國際刑事法院的圍獵！
另一方面，魯比奧的說法，亦從另一個角度揭示了美國一些人的司法觀。
在美國，私人是可以開監獄的。這種監獄難道不是賺錢機構？
在魯比奧眼里，國際刑事法院難道不是一個賺錢機構？靠《羅馬規約》簽約國湊份子，因此毫無法律、道義意識可言。
當然，這些都是魯比奧的認識！
人們在美國華盛頓白宮外參加抗議活動，要求關閉關塔那摩監獄 圖：新華社
03
根本看不慣國際刑事法院，意圖拆之而后快的美國，最近則干了一件與這一“方略”完全違背的事！
亦即其在菲律賓方面號稱紀念“南海仲裁案”十周年之際，與日本、澳大利亞等呈現附和之態。
海叔不得不說，哪怕國際刑事法院與“仲裁庭”都在海牙，但也完全不是一回事！
比起國際刑事法院，“仲裁庭”是徹頭徹尾的草臺班子。
國際刑事法院的干涉范圍，看起來是清晰的——
對《羅馬規約》簽約國，管用。如果某《羅馬規約》簽約國與非簽約國發生些這個那個的事，國際刑事法院也煞有介事干涉。但其中的非簽約國一般會綜合評估：
或根本不當它一回事，如普京訪問蒙古國；
或做合理規避，如不去南非。
事實上，有的《羅馬規約》簽約國為了迎接普京到訪，還曾表示，通過議會表決的方式，暫時退出規約。等普京結束訪問，再議回到《羅馬規約》框架。
后來嫌煩，沒有這么行事。友好國家，誰還見不到普京？
鼓搗“南海仲裁案”的時任菲律賓總統阿基諾三世，卸任后已經因病去世，終年61歲 圖：新華社/路透
話題回到“南海仲裁案”。無非菲律賓在海牙整了個草臺班子，請了個涉嫌貪腐的菲律賓前駐美大使擔任“法官”，菲律賓方面又請了美國籍律師。然后，以“缺席審判”的方式，號稱黃巖島距離菲律賓很近，是“屬于菲律賓的”。
何謂無稽之談？莫此為甚！
照這么說，中國是不是也可以請一個第三國退休人士擔任法官，在海牙搞個法庭。甚至也請一個美國公民或者其他國家的公民擔任律師，缺席審判“菲律賓屬于中國，原因在于菲律賓距離中國很近”？
不可能的吧？
既然如此，在美國國務卿連國際刑事法院都要瓦解的情況下，中國只希望美方不要雙標。沒毛病吧？
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