立陶宛聲援菲律賓后，稱不調整“臺灣代表處”，也能修復對華關系

2026年7月的立陶宛外交，出現了一組頗為矛盾的動作。

7月12日，立陶宛參加有關南海仲裁裁決10周年的多國聯合聲明。

7月14日，新總理明道加斯·辛克維丘斯又把恢復對華關系寫入施政綱領，卻認為不調整所謂“臺灣代表處”也能推動關系修復。

立陶宛既想維持原有政策，又希望使中立雙方關系回歸正軌。

關鍵問題在于，他究竟愿為達這個目的付出什么政治代價？

7月14日，立陶宛外交部發布消息。

該國于7月12日加入由美國、菲律賓、日本等14國發表的聯合聲明，公然重申對2016年南海仲裁裁決的支持，無疑是對地區和平穩定的無端攪擾。

聲明強調航行與飛越自由，反對可能影響地區穩定的單邊行動，并要求相關爭議依據國際法通過對話解決。

路透社公布的參與方名單中，立陶宛也明確位列其中。

中國對這份裁決的態度同樣清楚。

中國外交部鄭重重申，斷然拒絕并絕不承認相關裁決。

該裁決既不合法又無效力，毫無約束可言。外交部嚴正敦促有關國家立即停止損害中國領土與海洋權益的行為。

把兩邊立場放在一起看，立陶宛參與這份聯合聲明，并不是一項與中立關系完全無關的禮節性動作。

這代表立陶宛依舊習慣依托歐盟、北約及美國主導的伙伴體系，在亞洲安全和國際法議題上表達立場。

就在聯合聲明發布兩天后，立陶宛議會通過辛克維丘斯政府的內閣名單和施政綱領。

新政府提出，要推動同中國的外交關系正常化，恢復到與其他歐洲國家相近的水平，其中包括重新互派大使。

辛克維丘斯也承認，2021年允許設立所謂“臺灣代表處”的決定可能過于大膽，并且脫離了當時的整體環境。

這就形成了一道十分現實的反差。

立陶宛一面在南海等涉及中國重大關切的問題上繼續參與西方聯合行動，一面希望北京接受雙方關系正常化。

這不完全是政策混亂，而是立陶宛試圖把安全立場、價值表達和經濟利益分開處理。

立陶宛希望在西方伙伴面前保持政治一致性，同時減少對華關系降級帶來的貿易與外交成本。

問題在于，外交關系不是可以自由拆分的菜單。

當爭議已經涉及建交政治基礎時，一方很難只選擇恢復大使級關系，卻要求另一方忽略造成關系降級的核心問題。

7月14日，辛克維丘斯向記者透露，在他看來，即便維持所謂“臺灣代表處”現有狀況，恢復與中國外交關系仍存在一定可能性。

他還表示，立陶宛外交部已經準備了數套處理方案，但沒有公布方案涉及哪些內容，也沒有說明北京是否參與過相關磋商。

這番表態給新政府留下了政策空間，卻也把關鍵問題推向后續談判。

從立陶宛國內政治看，直接調整代表處名稱，很可能被部分政治力量解釋為對華退讓。

新政府剛完成組閣，需要協調議會、總統府、外交部門，以及2021年以來已經形成的對臺合作安排。

立陶宛國家廣播電視臺7月8日報道，瑙塞達要求政府推動對華關系正常化，同時繼續履行與臺灣方面已經達成的協議。

這說明立陶宛追求的不是徹底轉向，而是試圖同時保留兩條關系線。

從中國公開立場看，問題焦點并不模糊。

6月22日，中國外交部明確表示，中立關系陷入困境的癥結在于，立方公然違背一個中國原則，背棄兩國建交公報中的政治承諾，這種行為嚴重損害雙邊關系健康發展。

中方與立陶宛溝通之門常開不閉。但立陶宛需以實際行動，矯正過往錯誤之舉，如此方能為雙邊關系回歸正軌、重歸正常積極營造有利之境。

按照這一口徑，中國衡量立陶宛誠意的標準，不是外交部準備了多少套方案，而是爭議安排有沒有發生可以驗證的變化。

能夠確定的是，只要雙方對所謂“臺灣代表處”的性質和處理方式沒有形成共識，恢復互派大使就很難獲得穩定的政治基礎。

立陶宛可以爭取談判余地，中國也可以保留溝通渠道，可雙方對“正常化”的理解若存在根本差異，整個進程就容易長期停留在表態層面。

2021年中立關系轉冷后，雙方貿易和部分企業合作受到影響。

路透社指出，中國下調了與立陶宛的外交關系級別，立陶宛商品進入中國市場以及相關企業合作也受到沖擊。

立陶宛國家廣播電視臺披露，立陶宛對臺出口和部分合作有所增長，但芯片投資等期待并未完全實現，國內對原有政策成本與收益的討論也在增加。

對于一個人口和市場規模有限的國家來說，同時維持與歐盟、美國、中國及臺灣方面的聯系，確實符合擴大外交選擇的思路。

可尋求平衡，不代表其他各方必須接受立陶宛單方面設定的條件。

南海聯合聲明說明，立陶宛不會輕易放棄西方聯盟框架下的政治表達。

不調整代表處的說法，則顯示新政府仍希望保留2021年以來具有象征意義的政策安排。

這種組合有助于辛克維丘斯降低國內政治壓力，卻未必能夠直接換來北京恢復大使級關系。

筆者認為，中國眼下沒有必要圍繞立陶宛每一次表態展開高強度交鋒，也沒有必要關閉溝通渠道。

較為務實的做法，是繼續以一個中國原則和兩國建交公報為尺度，觀察立方是否提出公開、明確、能夠執行的安排。

這種處理方式既保留談判可能，也避免中立關系被立陶宛國內政治節奏牽著走。

立陶宛若只強調修復關系的愿望，卻不處理造成關系降級的癥結，那么所謂正常化就缺少實際抓手。

若維爾紐斯愿意對爭議安排作出雙方能夠確認的調整，談判才可能從政治口號進入具體外交操作。

截至2026年7月15日，立陶宛釋放出的信號是，既想恢復對華關系，又不愿率先調整爭議安排。

參加南海聯合聲明，又讓這種策略的說服力受到削弱。

中立關系能否回暖，不取決于維爾紐斯準備了多少套方案，而取決于雙方能否圍繞建交政治基礎找到可以執行的交集。

中國可以保持耐心，立陶宛則需要用行動證明，所謂關系正常化并非一句方便對內交代的政治表態。