發生高墜事故致1死，中建六局四公司等被扣施工許可證1個月

近日，廣東省住房和城鄉建設廳連發數份行政處罰決定書，內容均指向深圳市深汕特別合作區赤石街道寶嘉食品產業園項目去年12月發生的高處墜落事故。

在此事件中，施工單位中建六局第四建設有限公司（以下簡稱中建六局四公司）、分包單位深圳市恒泰灃建設工程有限公司（以下簡稱深圳恒泰灃公司）均被處以暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰。施工現場負責人曾某、專職安全生產管理人員朱某則均被處以暫扣建筑施工企業綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書6個月的行政處罰。

事故經過：一工人抹灰作業時從風井口連人帶板墜亡，歿年45歲

深圳市深汕特別合作區黨工委、管委會發布的《深汕特別合作區赤石街道寶嘉食品產業園項目“12·23”一般高處墜落事故調查報告》顯示，2025年12月23日12時許，深圳恒泰灃公司員工方某平與妻子徐某及兩名工友共四人在寶嘉食品產業園項目2#樓東側5層進行內墻砌筑及墻面抹灰作業，方某平在 5層東側風井口旁位置進行風井口墻體抹灰作業，徐某負責為其運送砂漿。

13時35分許，工友察覺現場發生異響后，發現方某平已偏離原定作業位置，該作業區域的風井蓋板亦發生位移、不見蹤影。

三人逐層排查，在3層風井墻體旁發現方某平俯臥于地面，安全帽脫落于身旁。

當天14時8分許，120救護車到達事故現場將方某平送往醫院搶救。17時30分許，方某平經搶救無效死亡，歿年45歲。該事故造成直接經濟損失約 117萬元人民幣。

據廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，被鑒定人方某平符合高墜至重型顱腦損傷致中樞性呼吸循環功能衰竭死亡；根據廣東華測司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》，被鑒定人方某平血液檢出乙醇，含量為 26.6mg/100ml。

事故原因：工作期間飲酒，擅自挪移覆蓋在風井口上的防護蓋板

根據深圳市金鼎安全技術有限公司出具的《深汕赤石寶嘉食品產業園主體工程“12· 23”一般高處墜落事故技術分析報告》，分析事故直接原因：方某平為進行墻體底部抹灰作業，擅自挪移覆蓋在風井口上的防護蓋板，在挪移過程中不慎從5層風井洞口邊緣墜落至3層樓地面。

綜合分析直接原因為：死者方某平安全意識淡薄，工作期間飲酒，違規站在風井洞口防護蓋板上進行風井砌體內壁抹灰作業，為便于墻體底部抹灰，擅自挪移覆蓋在風井口上的安全防護蓋板，在其移動蓋板過程中，連人帶板從5層樓風井洞口墜落，導致事故發生。

間接原因為：中建六局四公司未嚴格落實安全生產主體責任，對施工現場的安全管理不到位，教育培訓流于形式，未及時發現并消除風井孔洞未按方案進行防護、作業人員違規作業的安全隱患。

深圳恒泰灃公司對作業人員進行教育培訓不到位，未按方案對風井孔洞進行防護，對員工洞口臨邊作業疏于管理，未及時發現并制止作業人員違反安全操作規程作業的行為，未及時辦理《安全生產許可證》延期。

據調查認定，深圳市深汕特別合作區赤石街道寶嘉食品產業園項目“12· 23”一般高處墜落事故是一起因作業人員安全意識淡薄，違反操作規程作業，相關單位安全生產教育培訓、洞口安全防護、隱患排查不到位，造成的一般生產安全責任事故。

省住建廳通報：兩公司暫扣安全生產許可證30日，這期間不得承攬新項目

寶嘉食品產業園項目位于深圳市深汕特別合作區赤石街道創文路與新田路東北側，項目總用地面積38523㎡，總建筑面積104315.72 ㎡，包含5棟建筑，事發棟為項目2棟智享冷鏈中心，總層高6層。

在2024年3月1日，深汕惠寶食品公司與中建六局華南建設有限公司（聯合體牽頭單位，后名稱變更為中建六局四公司）等簽訂合同，中建六局四公司作為該項目的施工單位，全面負責該項目現場施工管理工作。

針對該起事故，事故調查組提出以下處理建議：

方某平，深圳恒泰灃公司工人，對本起事故負直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究其責任。

對事故有關責任人員5人建議處以行政處罰，當中有：中建六局四公司項目經理羅某，中建六局四公司項目安全主任楊某，中建六局四公司安全員梁某，深圳恒泰灃公司施工現場負責人曾某，深圳恒泰灃公司安全員朱某。

對事故中的兩家責任單位（中建六局四公司、深圳恒泰灃公司）處以行政處罰。

調查組總結，該事故主要教訓在中建六局四公司安全管理流于形式，制度文件未運行到位，各項管控措施形同虛設，未落實到施工作業過程中，未從源頭把控施工文明建設，對員工的安全教育培訓不到位，員工不熟悉崗位風險，員工的安全素質及操作技能水平不滿足崗位需求。

同時，作業人員安全意識淡薄，站在風井洞口防護蓋板上進行作業，抹灰過程未按操作規程要求“隨砌隨抹”，未采取安全防護措施擅自挪動覆蓋于風井口的安全防護蓋板，違反多項操作規程，最終導致事故發生。

該起事故發生后，中建六局第四建設有限公司及其母公司中國建筑第六工程局有限公司，被深圳市住建局予以紅色警示3個月，警示期自2025年12月24日起至2026年3月24日止。

就在7月8日、7月13日，廣東省住建廳相繼發布《關于中建六局第四建設有限公司的行政處罰決定書》、《關于深圳市恒泰灃建設工程有限公司的行政處罰決定書》，宣布暫扣中建六局四公司及深圳恒泰灃公司的建筑施工企業安全生產許可證30日，證件被暫扣期間，企業在全國范圍內不得承攬新的工程項目。

采寫：南都·灣財社記者 邱永芬