歸集數據超56億條！龍華如何打造治理超強智慧大腦？

作為深圳人口密度高、人口結構多元復雜的重點城區，龍華區長期面臨人口高度集聚、人員流動頻繁、基層治理負荷繁重等突出難題。為破解超大型社區治理痛點，該區以數字化改革為抓手，創新打造“1256”精智治理體系，通過數字賦能基層治理，歸集市、區兩級業務數據超56億條，打通跨部門數據壁壘，實現“數據多跑路，基層少跑腿”。

7月14日，由龍華區委宣傳部主辦的龍華區2026年第二期新聞媒體通氣會舉行，區委社會工作部介紹精智治理體系進展情況。據介紹，龍華實有人口309萬，其中戶籍人口72萬，非戶籍人口占多數。人口密度是全市平均的1.7倍，每年人口流動量超過100萬，加上華南地區最大的高鐵樞紐之一深圳北站，年客流量超億人次。從居住形態來看，龍華區既有高檔商品房，也有大量高密度的城中村。這都給龍華的社會服務、交通管理、治安維護等帶來著巨大的壓力。

龍華區在2023年提出構建“1256”精智治理體系，深耕三年后建強一個社會治理智慧大腦，堅守減負賦能、提質增效兩大導向，完善組織、運行、評價、制度、保障五大體系，落地系統提升、智能驅動、精細增效、社會協同、專業賦能、法治保障六大工程，推進31項核心任務、百余項細分舉措，推動治理資源、服務力量下沉社區，把治理成效轉化為群眾切身可感的民生紅利。

近年來，龍華區持續暢通群眾參與基層治理的渠道，推動越來越多普通人從“旁觀者”轉變為“主人翁”。其中，紅山社區黨委創新推出“紅山共理”治理理念，積極吸納新就業群體、熱心居民、社會組織等多元主體參與社區事務，構建起人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理新格局。

在智能驅動工程的基層落地中，福城街道章閣社區在黨組織引領下打造全區首個AI夜校，聯動社會資源開設智能辦公、AI短視頻、無人機實操等實用課程，累計開課300余場、線下培訓超2萬人次，讓數字技術真正成為群眾可上手的實用工具。

在數字賦能基層治理領域，龍華區依托區級社會治理智慧大腦，歸集市、區兩級超56億條業務數據，搭建以人、房、事為核心的塊數據底座，打通跨部門數據壁壘，實現了治理要素的精準刻畫與動態管理。

在此基礎上，龍華區推出數字社區工作臺，搭載零代碼開發工具，支持社區工作人員自主搭建輕量化治理應用，現已覆蓋69個社區，基層自主創建特色應用超4000個。打造定格云圖系統，依托大數據算力自動生成行業分布、警情案發等可視化研判報表，實現“數據多跑路，基層少跑腿”。建設數字社區畫像，動態刻畫轄區治理面貌，智能匹配養老、托育、困難幫扶資源，推動“人找服務”向“服務找人”轉變。

通過三者深度融合、彼此賦能，構建起“感知—分析—決策—行動”的治理智能鏈，讓基層治理從“經驗決策”邁向“數智驅動”，以數字之“智”托舉治理之“治”。

龍華區通過搭建科學的標準化評價體系，對精智治理進行全面“體檢”與復盤。通過建立科學的治理指標評價體系，治理的改進方向由此變得清晰、具體，最終形成“監測—評估—反饋—改進”的治理閉環。

近日公布的《龍華區深化精智治理體系建設高效能社會治理典范城區的實施方案（2026—2028年）》明確把數字平臺運行、網格精細管理、民生訴求處置等落腳到群眾可感知的實效上，讓精智治理從制度框架轉化為看得見、摸得著的民生成果，將“數字賦能”升級為“數智賦能”，夯實治理根基，突出智能驅動，推動社會治理精細化、智慧化進階。

采寫：南都N視頻記者 張小玲