從傳統官僚到現代治理 中國何以經住時代考驗？

當年馬可?波羅把中國的官僚制度見聞帶回歐洲，所有人都覺得是編造的奇談，無人肯信。無獨有偶，伏爾泰在研讀中國制度記載后也給出極高評價，稱這是“唯一不靠愚昧與迷信來統治的制度”。兩段歷史細節指向同一個疑問：為何古代中國的官僚體系，曾遠遠突破了西方人的認知邊界？

7月13日播出的《這就是中國》，主持人何婕、復旦大學中國研究院院長張維為教授、副院長范勇鵬教授以歷史縱深為切口，拆解了中西兩套治理體系的基因差異與興衰邏輯。

范勇鵬教授首先點出，近代之前，中西官僚制度的發展水平已然存在巨大鴻溝。古代中國成熟的官僚體系，對同時代的歐洲人而言近乎天方夜譚：馬可?波羅將中國的制度樣貌帶回歐洲，始終無人采信，直到他臨終之際，神父以基督徒說謊無法上天堂為由，要求他承認自己一生都在說謊，他卻至死不肯改口，直言自己親眼所見的繁盛，連大半都沒敢講出來。伏爾泰在研讀中國制度的相關記載后更是給出極高評價，稱這是他所知唯一不靠愚昧與迷信維系統治的制度，想象不出比這更優越的治理模式。

但西方的官僚制度從誕生起就帶著先天局限。它脫胎于封建制度，發展階段近似中國的戰國時期，對封建屬性的消解極不徹底。直至今日，西方官僚體系也始終未能成為國家根本制度的有機組成部分，只是依附于民選政務官之下的工具性機構。這種畸形的、壓縮式的局部發展，讓它從未形成完整的系統性國家制度，一旦國家發展陷入停滯，制度衰敗便會立刻凸顯。

與之形成本質區別的是，中國共產黨對傳統官僚制度完成了革命性改造，構建起現代國家干部制度，與西方模式不可同日而語。何婕補充道，這套制度既保留了傳統官僚體系中的優秀內核，又摒棄了其中的落后部分，更注入了現代性特質，這正是中國治理保持高效運轉的重要根源。

張維為教授則從宏觀視角補充了西方制度的困境：西方公務員制度本身缺乏足夠的歷史積累，尚未完成充分發育，便恰逢民族國家興起、工業化推進與殖民擴張的時代紅利。經濟的快速富裕掩蓋了制度的種種先天缺陷，形成了“一俊遮百丑”的假象。而當經濟增長放緩、整體發展走衰，西方文官制度根基不牢、體系不完備的問題便會全面暴露。

整場對談穿透歷史與現實的對照，道出了制度興衰的核心邏輯：真正有生命力的治理體系，離不開深厚的歷史積淀與持續的自我革新，唯有扎根自身文明土壤、完成系統性建構的制度，才能穿越周期、經受住時代的考驗。

編輯: 周雯飛

責編: 張慶