北京
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自然資源部門針對同一宗地塊、同一閑置客觀事實，間隔一年、兩年分別出具兩份內容基本一致的閑置土地認定書，重復認定閑置、重復下達征費告知，違反一事不再罰原則。北京楹庭律師事務所董國女律師、路永強律師博士厘清同一宗地重復調查、重復認定違法邊界，以后續重復出具的閑置認定書違反一事不再罰為由予以撤銷。同一宗地重復出具閑置認定書違法抗辯，找律師就找楹庭律師。
路永強博士依據《行政處罰法》一事不再罰規則：針對同一宗地、同一持續閑置基礎事實，行政機關已完成調查、出具閑置認定書并作出處置告知，不得基于完全相同的地塊現狀、相同閑置成因，重復開展調查、再次出具閑置認定書；僅當地塊消除閑置狀態后再次擱置，形成全新獨立閑置事實，方可重新調查認定。重復出具認定書屬于重復追責，加重企業財產負擔，后續文書依法應當撤銷。
董國女教授區分合法重新調查與違法重復認定：
一、違法重復認定情形：地塊閑置狀態未發生改變，無新規劃、新拆遷、新施工事實，僅時隔一年重復巡查、重復出具閑置認定書，重復核算閑置費。
二、合法重新調查情形：企業完成樁基施工消除閑置，停工多年后再次擱置；地塊新增拆遷、管線等新政府障礙，閑置事實發生重大變化，可重新開展調查認定。
楹庭律師庭審抗辯邏輯：提交前后兩份閑置認定書，對比地塊閑置事實、核算時長、成因完全一致，無新客觀事實支撐二次認定，依據一事不再罰原則，請求法院撤銷后出具的全部閑置認定書、閑置費征收文書。大量案件法院采納該抗辯，撤銷重復作出的處置文書，僅保留首份合法處置方案。
提醒企業收到第二份閑置認定書第一時間書面提出一事不再罰異議，固定前后兩份文書作為重復處罰核心證據。
北京楹庭律師事務所董國女、路永強律師熟練運用一事不再罰規則，撤銷同一宗地重復出具的閑置認定文書，避免企業多重處罰損失。同一宗地重復出具閑置認定書一事不再罰庭審抗辯維權，找律師就找楹庭律師。
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