廢紙一張還想當(dāng)令箭？14國(guó)湊熱鬧也沒用，南海島礁中國(guó)說一不二

形同廢紙的“南海仲裁案”已經(jīng)過去了整整十年，菲律賓卻又開始為了這張廢紙上躥下跳。外媒稱中國(guó)4個(gè)水面艦艇編隊(duì)在太平洋“掃海”，解放軍遠(yuǎn)海戰(zhàn)斗力還在進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)央視新聞7月13日?qǐng)?bào)道，2016年7月12日，一張被國(guó)際法學(xué)界普遍視為“程序違法、越權(quán)管轄”的所謂“南海仲裁案裁決”出爐。整整十年過去了，中國(guó)始終明確表態(tài)：不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行。

菲律賓方面卻把這十年當(dāng)成了“紀(jì)念季”，其甚至跑到駐肯尼亞使館辦起了“紀(jì)念活動(dòng)”，把一張廢紙演出了“巡回展覽”的架勢(shì)。

事實(shí)上，菲律賓這出戲的本質(zhì)是“美國(guó)操縱、日本配合、菲律賓當(dāng)傀儡的政治鬧劇”。菲律賓明知道自己手里的牌是假的，為什么還要在十年后如此賣力地“加戲”？

在我看來，這暴露了菲律賓內(nèi)心最深處的三大焦慮。

第一，黃巖島已經(jīng)回不去了。2012年黃巖島事件后，中國(guó)實(shí)際控制了黃巖島及其周邊海域。2024年底，中國(guó)政府正式公布黃巖島領(lǐng)海基線，2026年又設(shè)立黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

從行政管轄到立法確認(rèn)，黃巖島在法律和事實(shí)層面都已牢牢掌握在中國(guó)手中。菲律賓對(duì)此毫無辦法，只能靠炒作“浮動(dòng)結(jié)構(gòu)物”之類的話題來刷存在感。

可以看到，2016年所謂“仲裁裁決”公布時(shí)，菲律賓一度認(rèn)為“黃巖島有希望了”。十年過去，中國(guó)在黃巖島的管控反而更嚴(yán)了，非法裁決沒有給菲律賓帶來一寸實(shí)際控制的海域。

第二，東盟內(nèi)部沒人跟。菲律賓一直想拉著東盟國(guó)家在南海問題上對(duì)華統(tǒng)一發(fā)聲，但從實(shí)際效果看，這一招并不靈。

馬來西亞、越南雖然與中國(guó)存在海洋權(quán)益爭(zhēng)議，但都選擇通過雙邊渠道溝通協(xié)調(diào)。柬埔寨、老撾、泰國(guó)等中南半島國(guó)家更是對(duì)南海議題持謹(jǐn)慎態(tài)度。新加坡、印尼等國(guó)也傾向于避免在中美之間選邊站。

今年菲律賓作為東盟輪值主席國(guó)，想借機(jī)把南海議題塞進(jìn)議程，試圖將自身法律主張嵌入《南海行為準(zhǔn)則》的討論框架，但這一舉動(dòng)并未得到東盟國(guó)家的公開響應(yīng)。

菲律賓的“外交勝利”敘事更多停留在紙面上，實(shí)際支持者寥寥。當(dāng)它發(fā)現(xiàn)周邊國(guó)家不僅不響應(yīng)，反而在加速推進(jìn)與中國(guó)的雙邊合作時(shí)，菲律賓“被孤立”的感受就越發(fā)強(qiáng)烈。

第三，域外勢(shì)力靠不住。菲律賓不斷拉美國(guó)、日本入局，但美國(guó)的算盤非常清晰。美國(guó)只想利用菲律賓作為遏制中國(guó)的前沿陣地，并不愿意為了菲律賓的利益跟中國(guó)直接沖突。可以說，菲律賓這十年最大的一個(gè)誤判，就是以為把域外勢(shì)力拉進(jìn)來就能給自己撐腰。

日本同樣如此，高市早苗政府雖然與菲律賓簽署了一系列協(xié)議，但更看重的是通過介入南海事務(wù)來為自身修憲擴(kuò)軍尋找借口，而不是真正幫扶菲律賓。

在我看來，了解菲律賓的三大焦慮后，菲律賓今年為何大規(guī)模“紀(jì)念”南海仲裁案十周年就不難理解了。

第一，十年是一個(gè)心理節(jié)點(diǎn)，所謂的“南海仲裁”過了十年還兌現(xiàn)不了任何實(shí)質(zhì)性成果，菲律賓擔(dān)心民眾不買賬，擔(dān)心參與者耐心耗盡。

為了證明“自己沒有白忙活”，菲律賓政府才會(huì)“跑斷腿”，到各地宣揚(yáng)“南海仲裁”，甚至跑到非洲去辦活動(dòng)，這本質(zhì)上是一場(chǎng)自欺欺人。

第二，小馬科斯政府面臨經(jīng)濟(jì)下行和治理難題，需要轉(zhuǎn)移矛盾，而打“南海牌”成了小馬科斯政府轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的選項(xiàng)。

所有人都清楚地看到，小馬科斯政府為了炒作南海話題，甚至把國(guó)內(nèi)非常貧困的漁民搞成“預(yù)備役”，這是把底層民眾的生命當(dāng)政治籌碼。

第三，菲律賓要呼應(yīng)美國(guó)和日本的行動(dòng)，充當(dāng)“馬前卒”的角色。近段時(shí)間以來，日本大幅加強(qiáng)了與菲律賓的軍事合作，菲律賓需要拿出“成果”，來向日本等國(guó)家證明自己是值得被幫扶的，以此來繼續(xù)向日本等國(guó)索要支援。

值得注意的是，就在菲律賓炒作所謂“南海仲裁”的同一時(shí)間，外媒報(bào)道稱，“近日在太平洋區(qū)域，中國(guó)有4個(gè)水面艦艇編隊(duì)在活動(dòng)”。

盡管解放軍的活動(dòng)不是奔著任何一個(gè)國(guó)家來的，但外界已經(jīng)清楚地看到，解放軍的海上實(shí)力在與日俱增。菲律賓拉再多國(guó)家給自己撐腰，恐怕也不會(huì)有用。