風力輔助推進：在監管法規逐步完善中保障運行安全 | 航運界

隨著風力輔助推進技術在全球船隊中的應用普及，其運行發展速度已經超過了監管法規的制定速度。由于國際海事組織（IMO）的相關指南仍在制定中，當前的運行安全主要依賴于良好的運行實踐、船級社認可以及ISM規則。

風力輔助推進系統（WAPS）已超越試點項目階段。如今，配備旋翼、機翼和風帆的船舶已在全球范圍內投入運行，幫助船東降低燃料消耗和排放，同時應對日益嚴格的溫室氣體排放要求。然而，這種快速的運行普及速度遠超具有約束力的國際法規的終稿出臺速度。

這造成了一種似曾相識卻又至關重要的矛盾。這項技術已在全球船隊中投入使用，且規模不斷擴大，但國際海事組織（IMO）仍在制定統一的安全指南過程中。對于該領域的運營商而言，這種差距可能意味著不確定性或風險。事實上，圍繞WAPS的監管信號正日趨清晰，并且通過ISM規則、船旗國參與和船級社標準，安全流程已經到位。

WAPS現已正式列入IMO安全議程

在IMO層面，風力推進和風力輔助動力已被明確列入安全議程。船舶設計與建造分委會已正式受命制定臨時安全指南，相關工作由函件小組提供支持，并提交海事安全委員會審議。盡管IMO的時間表可能會有所調整，但預計這些指南將在未來三到四年內制定完成。

重要的是，這些討論并非孤立進行。它們是IMO更廣泛努力的一部分，旨在確保新興技術和燃料在一個更統一連貫的安全框架內得到妥善處理。就WAPS而言，迄今為止的重大進展包括：已將其認定為一項需要專門安全標準的技術，以及認識到現有規定（例如SOLAS公約、COLREG公約、穩性規則和其他航行安全規定）可能無法完全涵蓋此類技術特有的安全隱患。

迄今為止的討論普遍認為，只要系統地識別和控制風險，風險總體可控。人們的關注焦點主要集中在那些可以通過正確的設計假設、操作控制和人為因素保障措施來管理的已知風險上。這些風險包括能見度和傳感器性能、機動性和可控性、船舶空高和港口接口、穩性影響、極端天氣暴露以及船員能力。

風力輔助推進技術已在船隊中投入使用，而國際安全指南仍在持續完善中。

現有框架已能有效管理WAPS風險

至關重要的是，IMO尚未發布最終指南并不意味著WAPS安全管理不善。恰恰相反。如今的運行安全基礎建立在三大支柱之上：船旗國的參與、基于既定技術標準的船級社認可，以及——最為根本的——根據ISM規則建立的安全管理體系（SMS），這是SOLAS公約第九章的強制性要求。

船級社框架——包括DNV的技術標準（DNV-ST-0511）——已經涵蓋了核心技術方面，例如結構完整性、疲勞、極端風荷載、系統集成和運行極限。對于按照這些標準設計和認證的裝置，未來IMO的指導意見更有可能實現國際協調，而非帶來根本性變化，因此現有的海上風力發電系統裝置不太可能受到顯著影響。

如果WAPS的安裝對能見度造成影響，并涉及SOLAS公約第五章第22條的規定，則是否接受等效方案仍由船旗國決定，通常需要船級社的技術評估作為依據。在實踐中，諸如DNV針對基于閉路電視監控系統的解決方案所推薦的實踐指南（DNV-CG-0662）等，通常用于支持這些評估。

ISM規則仍是WAPS運行安全的基石

然而，設計認可和船級只是基礎，運行安全最終仍取決于日常運營管理。這項責任最終在于船舶運營方。根據ISM規則，無論船舶類型或技術如何，公司都必須以結構化、系統化和持續的方式管理安全。在實踐中，這意味著識別新的或發生重大變化的風險、建立安全保障措施、確保勝任能力并保持持續學習循環。WAPS的引入為這些義務增添了新的維度。

因此，在IMO臨時指導意見獲得通過之前，ISM規則將與現有的船級社和法律框架一起，繼續作為管理WAPS相關風險的主要運行安全工具。

隨著風力輔助推進技術的普及，其安全運行依賴于既定的框架，例如ISM規則、船級社認可和船旗國監管。

IMO正推動建立以目標為導向的WAPS安全規則

盡管未來監管框架的具體時間表取決于IMO內部的優先事項以及成員國的意見，但發展方向正日趨清晰。短期內，運營商預期船舶設計仍將依賴于船級社和船旗國支持的基于風險的審批，同時，人們也越來越期望在運行階段，WAPS的安裝能夠得到ISM規則的明確規定。

中期來看，IMO的臨時安全準則有望建立一個協調一致的國際基準。這些準則可能以目標為導向而非規定性，強調對設計完整性、系統安全行為和可操作性的期望，而不是引入通常在船級標準中涵蓋的詳細、特定技術的規則。隨著時間的推移，通過應用這些臨時準則積累的經驗可能會為完善現有的IMO文件提供參考。

這種以目標為導向的方法具有明顯的優勢。它使法規能夠跟上創新步伐，適應不同的WAPS系統技術，并將注意力集中在安全航行、可控性、結構完整性和應急響應等結果上，而不是規定性的設計方案上。

大多數WAPS安全風險都出現在運行接口處

在評估WAPS的安全考慮因素時，全面的方法至關重要。

在許多項目中，最常見的挑戰并非來自帆或旋翼本身，而是來自系統接口。其中，駕駛臺視野通常是首要需要解決的問題，其次是傳感器遮擋、照明布置、低速操縱、減推力響應時間、港口操作規程和接口以及安全進出。

從設計角度來看，DNV關于WAPS的技術指南指出，早期決策——例如新造船是否采用“WAPS預留安裝”或完全安裝WAPS，以及如何定義載荷、基礎和控制理念——對于在設計階段識別和應對WAPS特有的風險至關重要，并直接影響船舶的運行安全。對于改造項目，重點應放在系統如何與現有船舶配置和操作規程相協調上。

風力輔助推進的引入帶來了新的運行接口，需要系統地識別和控制風險。

運行實踐有助于建立監管信任

對于航運高管和技術負責人而言，如今真正的問題不在于WAPS能否安全使用，而在于如何將其無縫整合到船隊中，避免運行摩擦和合規障礙。實際上，運行整合已成為船東的首要關注點，而這更多地取決于組織執行力，而非監管規定。

重要的是，應將WAPS視為一項實質性的運行變更，而非一種附加的效率提升措施。這意味著要將該技術納入變更管理流程，明確船上和岸上的責任歸屬，并確保SMS中明確涵蓋操作限制、駕駛臺程序、港口接口、應急響應和維護活動。迄今為止的經驗也表明，完善的SMS框架不僅能夠保障安全，還能確保WAPS在運行中得到有效且可靠的應用，并幫助船員隨著技能和經驗的積累，可靠地發揮其優勢。

隨著監管期望的日益成熟，能夠明確界定其運行范圍、記錄其安全性并展示能力管理和學習能力的公司，將更容易與船旗國、審計人員和港口國當局進行溝通。

更加一致的檢查標準將使準備充分的船東受益

隨著IMO指南的不斷完善，認可、檢查和執法程序也可能變得更加統一。如果船舶能夠證明其設計認可、運行限制和SMS實施之間的一致性，那么一個統一的國際參考依據通常可以減少主管機關和港口國監督檢查（PSC）之間的差異。

這為船東創造了一個機會。過渡期可用于準備一套完整的WAPS安全管理文件包（作為SMS的一部分），該安全包隨船交付，其中包括認可和證書、已記錄的運行邊界、駕駛臺和港口程序、培訓矩陣、演練以及事故報告規范。如果準備得當，這將使與主管機構的溝通更加順暢，使船東能夠展現一套完整一致的安全管理體系說明，而無需從頭開始解釋其技術。

風力輔助推進的運行經驗不斷積累，為IMO未來的指導方針和更加協調一致的安全方法提供了參考。

WAPS安全的未來發展方向

風力輔助推進的監管發展方向正趨于穩定，并開始變得更加可預測。未來幾年，IMO預計將根據目前正在收集的日益豐富的運行實踐積累的證據，發布協調程序和預期方面的臨時指南。

隨著這一轉型進程的推進，那些擁有最佳組織和領導流程的公司將率先引領潮流。將WAPS整合到常規船隊運營、能力體系和學習循環中的船東，將能夠更順利地實現規模化推廣，并與監管方向保持良好的一致性。

今天做出的決定將在未來產生深遠影響，不僅影響單個公司的業績，還影響IMO未來指導方針的制定和實際應用。

如同航運業的諸多其他方面一樣，進步取決于合作。如果整個行業能夠攜手合作，分享經驗，并在今天就建立安全規范的WAPS運行實踐，那么后續的監管措施將會更加合理、可預測，并且立足于實際運行情況。