大家好,這里是《老外看中國》系列。霍爾木茲海峽的水面在過去一段時間里幾乎沒有平靜過。美伊雙方你來我往,互相襲擊了好幾輪,伊朗宣布封鎖海峽、限制商船通行,美軍則在一周之內對伊朗本土和沿岸軍事設施發動了四次空襲。
真正讓外界側目的,是特朗普隨后拋出的那句話——他要接管這條航道,并向過往貨船收取通行費用。一場沒有正式宣戰的軍事行動,背后似乎藏著一筆生意賬。
7月13日,中國外交部就海峽局勢公開表態,發言人林劍指出,霍爾木茲海峽是用于國際航行的海峽,盡早恢復其安全與自由通行符合各方利益,航道通航問題應得到妥善處理,中方愿就此與有關國家和國際社會保持溝通。
這份措辭克制的聲明,把一個被戰火裹挾的問題重新拉回到了協商的軌道上。先看美軍這次動手的分寸。
以往沖突多集中在海峽沿岸,這一輪卻明顯不同。打擊目標從海岸線一路延伸到伊朗內陸的鐵路、機場和漁港,導彈陣地、海岸監視站、彈藥庫等軍事點位加起來超過一百處。
伊朗的回擊同樣在向外擴散,從巴林、科威特的美軍基地,打到了卡塔爾、阿曼乃至約旦境內的駐軍設施。值得留意的是,卡塔爾和阿曼此前都承擔過美伊之間的斡旋角色,如今也成了火力覆蓋的對象,地區調解的空間被一點點壓縮。
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雙方的作戰幾乎不分晝夜,凌晨、白天、深夜都有交火,伊朗分批次投射火力,單日最多打了五輪。不過兩邊也守著一條共同的底線——刻意繞開平民生活區,只打軍事設施和航運配套基礎設施。
這種有限的克制,并沒有讓沖突降溫。問題就出在打擊的“深度”上。美方對外的說法是要削弱伊朗襲擊商船的能力。
可如果真只是為了護航,定點清除海岸反艦導彈和小型快艇編隊就夠了,沒必要消耗大量彈藥深入內陸去炸鐵路和機場。而恰恰是這些內陸基礎設施一旦受損,伊朗國內的物資轉運和海上補給調度就會被削弱,長期來看,等于抽掉了它依托海峽進行反制的硬件根基。
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在不少觀察者看來,這套打法不像單純護航,更像是在為后面接管航道、設立收費機制清障——軍事行動成了經濟索取的前置鋪墊。特朗普本人對這場行動的定調,也透露出一些耐人尋味的信息。
他此前在回應外界追問時并沒有承認與伊朗談判已經徹底破裂,只說自己“沒有下這個結論”,但同一時間又強調美軍當晚正對伊朗發動猛烈攻擊,彈藥儲備極為充足,動用了多年來規模最大的力量,并表示打擊還會繼續。更關鍵的是他給這場行動找的理由——保護盟友。
他把以色列、沙特、卡塔爾、阿聯酋等一連串國家掛在嘴邊,稱美國正在保護它們,并且成效顯著。把“保護盟友”和“收保護費”這兩句話放在一起看,邏輯就串起來了。
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軍事行動結束后,特朗普順勢拋出了通行費方案:美國將全面接管霍爾木茲海峽的管理,自封航道“守護者”,要求所有過往貨船繳納20%的通行費,用來填補美軍在中東部署和護航作戰的開支。這一步,恰恰是伊朗談判團隊沒料到的。
回頭看6月雙方達成的那份臨時諒解備忘錄,條款其實寫得清楚:六十天過渡期內商船免費通行,過渡期結束后由伊朗聯合阿曼協商長期管理規則,美方壓根沒被列進管理主體。
當時伊朗的談判重點,全放在了美方撤軍、解除石油制裁、停止海上襲擾這三件事上,誰也沒想到對方會繞過這些,直接跳到航道收費和接管管理體系上來。
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伊朗反復對外重申自己擁有海峽的完整管控權,強調航道周邊的領土主權決定了管理主體只能是沿岸國家,外部勢力無權設立收費規則。那么伊朗手里的封鎖牌,能不能頂住壓力?
伊朗波斯灣海峽管理局已經發通知宣布航道進入限制通行狀態,局勢穩定前要重新審核商船通行申請。這一招短期內確實能推高國際能源運輸成本,讓依賴中東油氣的國家跟著承壓。
但把時間拉長,最先扛不住的恐怕是伊朗自己。原因有三層。
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其一,伊朗的原油出口本身就靠這條航道,封鎖一開,本國油氣出口近乎停擺,財政收入大幅縮水,反而難以支撐跟美軍持續對抗的軍費。其二,周邊海灣國家有替代管線,部分產油國能繞開海峽運貨,國際市場很快就能補上供給缺口,伊朗切斷航道形不成長期牽制。
其三,美軍的海上封鎖令同步落地,專門限制伊朗本國船只及其合作客戶使用航道,把伊朗的外貿空間又壓了一層。對比之下,美方手里有兩套對沖手段:既能靠海上力量在外圍開辟繞行護航線路,又能依托庫存油氣和其他產油國的供應穩住本土能源。
而伊朗幾乎沒有對等的退路,本國工業和民生用能高度依賴原油換匯。封鎖航道對它來說,更像是一場“傷敵一千、自損八百”的被動選擇。
美方也清楚伊朗撐不了太久,所以才敢不斷擴大打擊規模、推進接管和收費計劃,雙方的對抗成本從一開始就不在一個量級上。也正是在這樣一個武力爭奪主導權的僵局里,中方表態給出的思路顯得格外不同。
從公開信息看,這份聲明可以拆成幾層理解,而且不帶偏向性。首先是確立航道的公共屬性,既不認可單方面用武力介入航道管理,也不認可美方以軍事力量強行接管、收取通行費的單邊做法。
其次是不贊成長期封鎖航道這種極端手段,限制通行會傷及全球多數國家的貿易與能源利益,也解決不了美伊之間的根本分歧。最后是支持多邊協商,優先靠沿岸國家自主對話,再輔以國際社會協調,替代空襲和封鎖。
這套思路的價值,在于它繞開了沖突升級的循環。由沿岸國家自己商量管理規則,既能擋住外部勢力強行介入、順手索取經濟收益的可能,又能保住各國的正常航運需求,誰都不用動用空襲或封鎖這類極端牌。
如果真要平息眼下的對峙,前提也許正是雙方停止跨境軍事行動、放棄單邊極端手段,回到地區多邊平臺上去談長期規則,外部大國最多參與調解,而不是靠武力把航道變成自己的收費站。一條國際航道被打成了討價還價的籌碼,這本身就是個危險的信號。
若軍事對抗繼續僵持下去,中東的長期動蕩恐怕會成為常態,全球能源和貿易市場也得跟著承受這份本不該有的波動。特朗普口中的“守護者”究竟守護的是航行安全,還是那筆20%的通行費,答案或許已經寫在了他自己那句“保護盟友”的話里。
這是本期《老外看中國》,咱們下期見。
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