足球報：考培分離，管辦分離后中國足球又一重磅改革

《足球報》報道，7月15日，中國足協在廣州舉辦教練員考培分離試點總結暨全國推廣工作培訓班，中國足協各會員協會、共建足球學院以及考培分離試點單位代表共120余人參加培訓班。國家體育總局副局長、中國足協黨委書記張家勝出席培訓班并講話，中國足協副主席孫雯主持會議。廣東省體育局副局長林瑛、廣東省體育局副廳級干部雷檢軍、廣東省足協主席謝昌晶參加。

足球考培分離是重大改革

張家勝深刻闡釋了教練員考培分離改革的核心意義，他表示：“教練員考培分離改革意義重大，是繼職業聯賽管辦分離改革之后，中國足球事業又一項意義重大、影響深遠的改革措施；是貫徹落實黨中央、國務院足球改革發展決策部署的重大工作責任；是破解教練員隊伍建設瓶頸、推動教練員培養工作高質量發展的關鍵舉措?！?/p>

本次改革總體目標清晰，一是實現公平公正，培訓、考核分屬獨立主體，統一題庫、統一硬件、統一評分標準、統一收費規則，全程數字化留痕、多級監督，杜絕考核人為干預；二是實現擴容增效，放開省市級協會、體育院校、職業俱樂部、社會青訓機構、青訓中心等多元主體申辦培訓點，拓寬教練員學習取證渠道，擴大基層持證教練供給；三是實現質量升級，標準化教材題庫、專業化講師考官隊伍、規范化動態評估機制，倒逼培訓教學質量持續提升；四是實現體系完善，建立覆蓋報名、教學、考核、發證、監管全鏈條信息化管理平臺，形成長效動態管理機制。

按照《中國足協教練員考培分離擴容提質工作方案（2026—2030年）》及配套實施方案安排，2026年4月至6月，中國足協統籌部署，在南北片區廣東、陜西等地開展考培分離改革試點工作，覆蓋省、市兩級會員協會、共建足球學院、社會青訓機構等多元主體。三個月來，各試點單位順利完成培訓點、考核點標準化建設，建成D級至A級教練員考試綜合題庫，完成新版培訓教材編撰；搭建講師、考官信息數據庫；配套修訂教練員培訓、講師、網點管理系列制度；升級考培一體化信息化平臺，上線人臉識別、智能監考、音視頻存證、線上組卷評分等數字化功能；建立“中國足協—會員協會—第三方機構”三級全過程監管體系，完成試點全流程實操驗證與系統聯調，形成可復制、可推廣的區域運行經驗，為全國統一實施考培分離筑牢實踐基礎。

張家勝指出，考培分離改革的核心本質，是通過制度創新優化行業人才培養體系，激活教練員隊伍建設內生動力。推行考培分離改革，能夠厘清培訓、考核職能邊界，實現權責分離、閉環監管，有效盤活行業資源、擴大優質培訓供給、規范行業發展秩序，構建多元協同、規范高效、公平公正的教練員培育新生態，為國家足球振興戰略落地夯實人才根基。

張家勝強調，考培分離改革成效重在壓實屬地責任，全方位抓實改革落地各項具體工作。各會員協會、共建學院要統一思想行動，堅持放權賦能，激活考培分離改革內生動能，要細化實施方案，精準對標落地，深化政策研學，提升履職能力，復制試點經驗，推動全域提質。

培訓班上，來自陜西、廣東各試點單位、優秀考培點的代表相繼發言，總結分享試點經驗，江蘇省足協和上海體育大學的代表也作了表態發言。

足球推動教練員隊伍擴容提質

當天的培訓班結束后，中國足協組織與會代表到廣東外語外貿大學和社會青訓機構等考核點、培訓點實地觀摩調研。代表們切身感受教練員考培分離改革落地的重要場景，紛紛表示，回到各自單位之后，要以時不我待的緊迫感，加快推進本區域考培分離改革工作。

廣東省足協副秘書長、技術部部長王亮說：“中國足協，包括我們省級會員協會，多年來在培訓工作中不斷總結，發現原有的考核和培訓工作模式在一定程度上影響了考核的公信力和擇優錄取的初衷。這促使中國足球下決心進行這項重大改革。從省級足協的角度，我覺得通過現在的改革，首先教練員的基數會有大幅的提高。有量變才有質變，數量大幅提升了，質的提升才有的說起?！?/p>

考培分離改革有助于保障考核的公平性是多位參會代表的共識。廣東外語外貿大學體育部主任、教授黃德沂說：“在此之前，教練員培訓和考核都掌握在同一個講師手里。現在把培訓和考核分開，有助于提升了考核的公平性。”

中國足協社會監督員蔣軍輝認為考培分離能夠從根源上切斷教練員培訓與考核認證之間的利益鏈條，進而有效防范其中可能存在的腐敗性風險?！拔矣X得中國足協這個舉措非常值得肯定。特別是通過今天的觀摩，一看這些都是攝像頭覆蓋的，就沒有辦法去作弊，這是非常好的，我覺得值得點贊?！笔Y軍輝說。

考培分離給參訓的教練員帶來諸多利好。王亮說：“通過改革，給教練員創造了更多的機會。首先是增加了參與培訓的機會。另外，通過將考核與培訓分開，培訓歸培訓，考核歸考核，讓教練員可以享受到一個更加公正、更加透明的環境。你能就上，不行就是不行。大家尺度都統一，沒有說什么存在講師尺度不一的問題，或者其他一些因素。”

梅州市體育局副局長、市足協主席李新海認為，考培分離能進一步提升教練員的執教水平。

廣東外語外貿大學是廣東省的優秀考培點，已經承接了一期C級和兩期D級教練員培訓工作。學校場館管理中心主任陳彥龍說：“學員主要是廣州大學城周邊的學生，還有一些可能已經畢業了很多年的。這幾期報名參加培訓年紀最大的有41、42歲。所以我覺得現在這樣放開的話，對于一些喜愛足球，喜歡參與足球運動的人來說都是好事?！?/p>

統籌各類主體資源，充分借助社會化、市場化力量建設培訓點，是考培分離改革的一大特點。中國足協技術部部長李宬樸表示：“我們充分利用社會化、市場化的力量，比如俱樂部、青訓機構、各級足協都可以來建設培訓點，把整個社會資源融入我們的體系里。同時，培訓點可以接觸到各類高質量的培訓，我們通過嚴把考核關的方式，對各級教練員的質量進行把控。另外我們還有一個宗旨就是充分放權。中國足協將除了職業級以外的A到D級所有的教練員管理和服務的權限逐步下放?！?/p>

黃德沂認為，只要持續深入推進這項工作，就能提升青訓教練員的數量和質量，對中國足球青少年后備人才培養大有幫助。