大家好,這里是《老外看中國》系列。霍爾木茲海峽的緊張,正在被一次接一次的空襲推向失控的邊緣。當地時間7月12日,美軍對伊朗的格什姆島、阿巴斯港等地發動打擊,這已經是近一周內美軍第三次對伊朗動手。
停火后零星交火并不稀奇,但這一回的分量明顯不同——襲擊發生后,伊朗隨即宣布關閉霍爾木茲海峽;僅隔一天,特朗普就宣布恢復對伊朗的海上封鎖,并拋出一個讓全球航運界都為之側目的計劃:對經海峽運輸的貨物收取相當于貨值20%的費用。
這個表態之所以引發軒然大波,是因為它幾乎等于當眾撕碎了美伊之間那份本就搖搖欲墜的諒解備忘錄。按照備忘錄里的14點安排,霍爾木茲海峽本應重新開放,美國同步解除對伊朗的海上封鎖,制裁也該逐步取消。
可現實是海峽關了、封鎖沒停,連伊朗石油出口的豁免也被撤回。除核問題外,其余條款幾乎全被打破。
名義上還在的備忘錄,實質上已經名存實亡。要理解這場博弈,繞不開的核心永遠是霍爾木茲海峽本身。
伊朗的訴求其實并不復雜:海峽可以開放,但對它的管理權不能交出去。正因如此,過去一段時間通航一度是在改善的。
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6月24日,單日曾有78艘船舶通過海峽,恢復到戰前約六成的水平。只是這種回暖沒能持續——一些商船選擇貼著阿曼一側航行,既不向伊朗報備,也不走伊朗指定的航線,在德黑蘭看來,這就是在挑戰它對海峽的管理權,于是革命衛隊出手襲擊。
耐人尋味的是,個別商船走靠近阿曼一側的航線,未必是自主選擇。從公開信息看,這背后或許與美方有關,華盛頓想要的,是能由自己說了算的一條通道。
特朗普這次干脆攤牌:既然伊朗未來打算在海峽收費,那美國索性也收。問題是,他為什么偏偏在此刻主動拋出收費方案?
一個說法是為在中東駐軍的開支找補。按特朗普的表述,美國如今是霍爾木茲海峽的“守護者”,這筆費用要用來覆蓋維持航線暢通所投入的軍事成本。
他在接受媒體連線時甚至半開玩笑地說,美國要繼續把著海峽,大概還會去經營它,“我們會成為海峽的守護者,也許可以叫海峽的守護天使”,既然出了力,就理應得到補償。
這套邏輯很符合他一貫的做派——對歐洲如此,對海峽也如此,只要美國出了力,就必須換回好處。可他似乎忘了一件事:海峽今天之所以通航受阻,根子不在伊朗對個別商船的襲擊,而在于美國當初對伊朗悍然動武。
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麻煩是美方親手制造出來的,如今卻要把自己包裝成秩序的守護者。另一個更深的用意,是想廢掉伊朗手里的一張王牌。
收多少服務費其實是次要的,關鍵在于霍爾木茲海峽太重要了,它能直接牽動全球能源供給,從而間接給美國制造經濟壓力,這一直被伊朗視作反制美國的底牌。
所以在不少觀察者看來,特朗普口中的“收費”未必真會落地,更像是要借這套說辭,把伊朗手里這張牌的價值提前抹平。至于美伊各自到底在盤算什么,外界只能推測,但有一點可以確定:經過這輪沖突,全球都更清醒地意識到能源供應渠道多元化的分量。
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只要美伊的根本矛盾沒有解開,霍爾木茲海峽就隨時可能再度被封鎖,各方都會有意識地繞開這條水道,海峽本身的地位,恐怕會因此受到沖擊。而收費方案一經拋出,迎面撞上的是幾乎一邊倒的反對聲。
在很多相關方看來,向過往船只強行征費本身就站不住腳,除了伊朗一方,幾乎沒有哪個國家愿意接受這樣一套通行收費機制,海峽應當保持開放、不受阻礙、不設通行費,這才是被普遍認同的底線。
更現實的掣肘還在油價——伴隨沖突升級,國際油價再度走高,這讓特朗普的回旋空間被大幅壓縮。也正因為如此,有跡象顯示他后來可能傾向于換個說法,把所謂“補償費”轉向由海灣國家對美投資、貿易安排來替代,讓盟友“出錢買單”而不是直接向船只收費。
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無論最終以哪種形式落地,收費的算盤遭遇的阻力,都遠比華盛頓預想的要大。沖突現場的烈度,也遠不是“摩擦”二字能概括的。
美軍近期在阿巴斯港、布什爾港附近的空襲中,出動戰機和巡航導彈,打擊了伊朗的防空系統、沿海雷達站等軍事目標,其中一輪任務持續了約五個小時。為切斷伊朗襲擊商船的能力,美軍還首次在實戰中動用海上無人艇,襲擊了伊朗的一艘潛艇和港口設施。
伊朗方面則宣稱在海峽命中兩艘超級油輪,造成至少兩名船員死亡、數人受傷,并向盟于美國的海灣國家境內美軍基地發射導彈,一度在科威特和巴林拉響防空警報,此前還對約旦境內的一處美軍基地發動打擊。
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恢復轟炸的美國與重新襲船的伊朗,把這片狹窄水道再次卡在戰與和之間,往來船舶因懼怕遇襲而無法自由通行,美國海軍又擺開攔截伊朗石油運輸船的架勢,海峽重回僵局。正是在這樣的背景下,中方就霍爾木茲海峽局勢明確表達了立場。
7月13日的外交部例行記者會上,發言人林劍表示,霍爾木茲海峽是國際航道,盡早恢復海峽的安全與自由通行,符合各方利益;海峽的通航問題應當得到妥善處理,國際社會的普遍關切也應當得到回應。這番表態看似平實,指向卻很清楚。
在地緣紛爭中,中方從不拉偏架,只站在公平正義一邊,為國際社會發聲,這一次也不例外。戰前海峽的通行規則是什么樣,現在就應當恢復原狀,而不是讓美伊任何一方借海峽問題去謀取經濟或地緣利益。
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美伊之間的恩怨,不應該由整個國際社會一起埋單。當然,這并不是單方面指責伊朗——中方此前多次強調,海峽受阻的根源,在于美以對伊朗采取的非法軍事行動。
把兩條線索擺在一起,事情的荒誕感就出來了。是美國當初的動武把海峽攪亂,如今又要以“守護者”的名義向全世界的貨船伸手;伊朗握著管理權這張牌不肯松手,也在盤算是否要收費。
你來我往之間,真正付出代價的是全球的能源供應和經濟復蘇,油價一漲再漲,鏈條上的每一個國家都在被動買單。
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所謂解鈴還須系鈴人,海峽要想真正恢復通行,靠的不是誰去當“守護天使”,而是美伊雙方都拿出誠意,尤其是美國,別總想著既要又要、好處占盡、壞事做絕——這樣算下去,最后大概率是得不償失。
從連續三天的空襲,到一紙收費方案的攤牌,再到中方一句“國際航道、自由通行”的定調,霍爾木茲海峽這道全球能源命脈的走向,眼下依舊懸而未決。
可以肯定的是,只要美伊的深層矛盾還在,圍繞這條水道的角力就不會停,而全世界,仍不得不為別人的算計繼續揪著心。
這是本期《老外看中國》,咱們下期見。
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