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校園食品安全
是守護青少年身心健康的底線工程
也是踐行“健康第一”教育理念
推進健康學校建設的關鍵民生抓手
今年以來
教育部、福建省廈門市教育局
先后出臺專項文件
聚焦校園膳食安全與學生健康管理
補齊基層食安監管短板
為筑牢青少年健康防護屏障
明確了工作方向
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廈門市翔安區市場監管局聯合區教育局大膽創新,打造全市首個政企校協同運營的校園共享食品快檢室。該改革實踐從全國近200個參評項目中脫穎而出,成功入選中國工商出版社主辦的《食品安全創新案例集(2025)》,為資源稟賦有限地區推進健康學校建設,提供了可復制、可落地的基層改革樣本。
現實困境
傳統自檢模式適配性不足
食材常態化快檢
是校園食品安全
風險前置防控的核心環節
翔安區兼具城區與鄉村辦學形態,標準化自建快檢模式更適配師生人數較多的學校,卻難以覆蓋基層辦學場景。全區中小學、幼兒園食堂共124個,目前僅有13個學校食堂設立了食品快檢室,其他學校食堂則缺少常態化、規范化的食材檢測渠道,成為校園食安防控的薄弱環節。
“民辦幼兒園、規模小的農村學校沒有快檢室,查驗食材時只能核對供貨商隨附的檢測報告。大型學校即便建成快檢室,也僅能檢測農殘、餐具潔凈度等簡單項目,重金屬、瘦肉精等高風險項目無力覆蓋,實際的防控效果一般。”翔安區教育局德育科工作人員譚興欣深耕校園健康管理工作,對這種結構性失衡感觸頗深。
檢測能力有限、專業人員短缺
是長期困擾基層校園
食安管理的現實難題
九溪高級中學相關負責人坦言
學校原有檢測設備僅能完成
農殘、甲醛、餐具潔凈度三項基礎篩查
肉類、糧油等重點食材的
安全隱患無法排查
校內自檢的實際防控作用十分有限
依托外送檢測則第三方檢測收費較高、流程耗時長,跟不上學校清晨食材集中入庫的時間要求。多數學校只能采取“先入庫、后補檢”的被動方式,食品安全風險始終后置。考核標準與基層現實的脫節,讓傳統校園食安治理模式弊端日益凸顯,機制層面的創新突破勢在必行。
機制創新
政企校共建共享檢測新格局
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“依托本土食品企業的專業實驗室,搭建共享檢測模式,可以有效降低小微食品生產企業檢測成本,提升區域食品安全監管精準度。”翔安區市場監管局新店管理所副所長劉清源介紹,這套共享方式落地校園民生領域,形成社會共治賦能校園食安的全新格局。
翔安搭建起成熟的“1+N”共享快檢體系
清晰理順多方權責體系
市場監管部門統籌制度標準
質量把控與日常監管
教育部門結合校園地理布局
劃定15分鐘服務輻射半徑
精準對接各校實際需求
依托當地企業自有的
標準化快檢實驗室、專業設備
與持證在崗檢測人員
持續為轄區中小學、幼兒園
及集體配餐單位
提供普惠性常態化檢測服務
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“通過線上預約、分時段錯峰收樣,上門取樣服務等方式確保樣品15分鐘內即可送達實驗室。”檢測企業廈翔食材供應鏈運營部總監石鳳金介紹,30分鐘可出具正式檢測報告,一旦檢出疑似不合格食材,工作人員即刻啟動二次復檢,復檢仍不合格,校方即通知供應方召回并更換相關食材。
這套模式檢測企業僅收取基礎試劑耗材費用,設備折舊、場地運維、人員薪酬等固定成本由企業兜底支撐。實驗室可開展重金屬、黃曲霉素、色素等30余項專業檢測項目,數據可同步接入廈門市農產品質量安全預警系統,徹底補齊了傳統校園自檢能力不足的短板。
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此外,翔安區
持續深化家校社協同共治
常態化參與
食堂巡查、快檢觀摩等工作
構建起專業技術檢測
與社會公眾監督互補的雙重安全防線
實踐成效
降本提質惠及萬千師生
目前,翔安區這套共享快檢模式
已服務4所中小學、1所幼兒園
及2家集體配餐企業
覆蓋師生超2萬人
待全面擴容升級后
可輻射保障轄區近3萬名學生膳食安全
民生覆蓋范圍十分廣泛
治理效能與民生價值充分釋放
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“這個模式資源集約帶來的降本增效成果尤為突出。”翔安區市場監管局副局長林文俊表示,共享模式從源頭杜絕重復建設,學校無需購置任何檢測設備,僅承擔基礎耗材費用,基層校園食安治理成本大幅壓降。九溪高級中學對此感觸明顯,接入共享快檢服務后,學校在未新增人員、添置設備的情況下,可開展的檢測項目從3項增至30余項,校園食安防控能力實現顯著提升。
問題樣品可快速復核、閉環處置,風險防控關口全面前移。高效的檢測機制,解決了食材風險后置問題。“實驗室可批量處理樣品,適配校園晨間入庫節奏,真正實現先檢后用。”石鳳金說。
常態化的檢測結果公示、透明開放的監督渠道,有效消解了家長的就餐顧慮,越來越多家長選擇讓孩子在校就餐。安穩可靠的膳食環境也為學校開展學生營養干預、體質健康管理、心理健康培育等工作筑牢基礎,全方位助力健康學校建設提質增效。
長效深耕
持續優化拓寬推廣路徑
“試點區域打破‘一校一室’的固化考核評價壁壘,推動合規的共享檢測服務可等效替代校園自建檢測能力,有效化解政策剛性標準與基層辦學現實的治理矛盾,讓改革舉措真正落地見效、惠及民生。”林文俊介紹,這套共享模式落地推廣過程中,考核標準適配、長效運營維系等現實問題逐步顯現,教育、市場監管多部門主動靠前破解治理堵點,建立起了常態化會商機制來應對。
公益低價運營、主業收益反哺的運行機制,有效平衡了公益屬性與可持續發展的關系,破解了公益民生項目普遍存在的運營難題。這套模式尤其適用于城鄉結合部、鄉村小規模學校集中的區域,只要具備專業運營主體、15分鐘優質服務半徑、成熟的跨部門協同機制,即可快速落地復制,推廣示范價值突出。
“翔安區將持續擴容提質,逐步實現轄區中小學、幼兒園共享快檢服務全覆蓋,積極引導更多本土企業參與共建,織密片區化、全覆蓋的食安檢測網絡。”譚興欣表示,下一步,翔安還將上線智能預約功能、優化偏遠校園上門取樣服務,推動食品安全監測與學生健康管理深度融合,全方位賦能健康學校高質量建設。
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一間小小的共享快檢室
承載著基層校園食安治理的深刻變革
翔安區跳出傳統固化思維
以共享共治、集約高效的改革路徑
精準破解基層校園食安資源不均
防控能力薄弱的突出難題
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“這套政企校社多元聯動的創新實踐,是基層落實‘健康第一’教育理念的生動探索,牢牢守住了青少年舌尖上的安全底線,也為全國同類區域優化校園民生治理、深化健康學校建設,提供了可借鑒、可推廣的基層改革范本。”林文俊表示。
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編輯:黃靜怡
來源:中國改革報、區市場監管局
校對:張琳、黃靜怡
一審:任旭萍、朱毅力
二審:陳興、蔡紹威
三審:劉子軒
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