廣東梅州五華縣：五華高鐵征地補償遭截留，村民賴錫煌五年維權層層受阻

梅龍高鐵建設本是地方發展惠民工程，可在廣東梅州市五華縣岐嶺鎮朝陽村丁山賴屋，一段征地往事演變成長達五年的維權困局！村、鎮兩級相關人員私下丈量土地、暗箱劃轉征租款項，近七十萬元集體補償資金長期截留；高鐵施工淤塞灌溉水渠，數百畝農田斷水數年。從2020年至今，從岐嶺鎮到五華縣，從興寧F院到梅州中院，再到廣東省高院，村民們走遍了所有能走的程序，換來的，卻是一份份不予受理、一紙紙駁回！

一、征地暗箱操作，集體補償款遭私分截留

2020年12月，梅龍高鐵岐嶺段28#棄土回填場項目需要征租丁山賴屋村大路下園嶺里的13畝多旱地。按規定，征租土地應通知村民到場丈量、公示補償明細。但據村民反映，村霸朝陽村村支書鄧某麟、村霸丁山小組組長賴某文（曾因車匪路霸被判刑7年多）以及鎮霸岐嶺鎮高鐵辦負責人鐘某梅，三人未通知任何丁山村民，私自與施工方丈量了土地。隨后，由鄧某麟制單，鐘某梅蓋章，將補償款通過“移花接木”的手段，化名劃給了賴某文等人及其他非丁山村民手中。

丁山村民發現后，多次前往岐嶺鎮高鐵辦質問。2021年1月21日，時任高鐵辦第二任主任劉某，當眾表態只采信村委與小組長說辭，直言村民屬于無理糾纏。簡單一句話，將村民的合法權益擋在了“村委”和“小組長”的權威之外。此后，這筆高達60余萬元的征租地資金，再也沒有回到丁山賴屋村民手中。

不止補償款被侵占，高鐵施工破壞民生水利：施工渣土、泥漿淤塞丁山主干灌溉渠，五百米管道深埋淤泥無法通水，數百村民賴以耕作的農田連續數年缺水，多次向鎮Z府申請清淤疏通，均以無資金為由搪塞回絕。一邊是巨額征地款被私下瓜分，一邊是農田灌溉命脈無人過問，惠民工程反而變成當地村民的長久負擔。

二、五年逐級維權，行政司法渠道接連遇阻

自 2021 年起，丁山賴屋村民推舉代表賴錫煌，開啟跨層級維權之路。先后向鎮、縣、市、省X訪部門遞交材料，兩次赴中Y巡回F庭反映情況。五華縣Z府包庇縱容岐嶺鎮村霸鄧某麟、賴某文，鎮霸鐘某梅等人，所有信訪材料全部回流屬地，鎮Z府出具不實書面說明，以重復信訪為由否定村民合理訴求，刻意回避補償款被截留核心事實。

信訪未果后，村民提起行政訴訟，庭審提交現場錄像、丈量單據線索等九十七份完整證據，并書面申請調取鎮高鐵辦留存原始發放臺賬。興寧市一審F官曾某玲，江某紅拒絕調取關鍵書證，采信岐嶺鎮Z府單方出具的虛假偽造材料作出裁判。村民不服提起上訴，梅州中院二審庭審流程存在明顯瑕疵，F官梁某艾，徐某忠未完整核查全部證據，刻意回避補償侵占核心問題，維持一審判決。

村民隨即向廣東省高級人民F院提交再審申請，F官竇某應最終裁定駁回再審訴求；后續向梅州市檢察院申請法律監督，檢察長羅某鋒無視村民提交的現場錄像、征地原始憑證等完整證據，采信地方虛假材料，出具不利于村民的監督意見。村民同步向省紀委、省高院遞交全套控告材料，長達數年奔走，至今未收到實質性核查處置答復。

試問：手握完整現場錄像、征地流轉線索，書面申請調取機關留存原始證據，為何兩級F院均置之不理？集體土地被私下丈量、補償款被村干部、鎮工作人員私自領走，鐵證擺在面前，為何維權群眾始終拿不到公道？從鄉鎮推諉到訴訟程序空轉，層層渠道全部失靈，普通村名該去哪里尋求公平？

三、權責錯位藏隱患，基層治理暴露多重短板

本案矛盾根源清晰可辨：

其一，征地程序完全失規。法律明確要求征地丈量、補償分配必須通知土地權屬村民到場、全程公示，村鎮干部繞開所有權人私下操作，私自劃轉數百萬工程補償，明顯違反土地征收法定流程與《民法典》相關規定，涉嫌侵占集體資產。

其二，五華縣Z府包庇縱容涉村霸，信訪處置流于形式。群眾反映重大集體財產受損問題，五華縣Z府不實地核查、不調取原始臺賬，僅憑岐嶺鎮Z府提供的虛假材料定性，以“重復上訪”敷衍群眾，屬于典型行政不作為。

其三，司法程序多處存在疏漏。征地原始發放憑證存于鎮Z府機關，村民無法自行調取，書面申請F院取證是法定權利，興寧一審F院、梅州中院、市檢察院無正當理由拒絕完整核查證據，采信偽造材料，一、二審裁判、檢察監督意見均回避侵占核心事實，判決難以讓群眾信服！

其四，民生保障長期缺位。高鐵施工損毀灌溉水系，數年不予修復，無視七百多名村民農耕生存需求，公共工程建設只重進度、不顧群眾基本生產生活，背離惠民初衷。

村、鎮干部手握管理職權，不依法履職反而侵占集體收益；司法機關掌握裁判權力，不全面核查證據反而回避矛盾；信訪部門承載群眾訴求，只走流程不解決實質問題。三重屏障全部失效，受損的是群眾切身利益，透支的是公權公信力。

四、核心訴求，盼上級徹查糾錯

五年奔波，七百多名村民的訴求簡單直白：

第一，全面核查梅龍高鐵案涉征地全部丈量、發放臺賬，追回被截留六十余萬元集體征租補償資金，足額發放至丁山賴屋全體村民手中；

第二，依法疏通修復淤塞灌溉水渠，恢復農田正常供水，解決村民農耕生存難題；

第三，嚴查鄧某麟、賴某文、邵某彬及鎮相關工作人員私自丈量、侵占集體補償的違紀違法問題；倒查五華縣Z府行政失職包庇縱容屬地村霸、鎮霸猖狂，嚴查興寧F院、梅州中院、廣東省高院，市J察院辦案失職、采信虛假證據相關責任人；

第四，啟動異地專項核查，重新審理本案，糾正一、二審及再審不當結論，賠付村民五年維權產生的各類開支共計三十五萬元。

土地承載農戶生計，法度守護百姓公道。高鐵工程本是帶動地方發展的民生好事，不該淪為少數人侵占集體資產的工具！行Z、司F體系本是群眾維權依靠，不該層層設障、程序空轉！我們期待廣東省有關部門能夠正視這份跨越五年的申訴，讓被截留的資金回到村民手中，讓斷流的水渠重新流淌，讓法律的公正在這片土地上真正落地！

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