開始“收稅”！新能源汽車，大洗牌來(lái)了

文|凱風(fēng)

油電同權(quán)，終于要來(lái)了。

01

新能源汽車，正在告別“免稅”時(shí)代。

日前，財(cái)政部等多部門發(fā)布公告，自今年9月起，汽車動(dòng)力鋰電池將按2%繳納消費(fèi)稅，一年后稅率恢復(fù)到4%。

這意味著，實(shí)施11年的免稅政策即將退出，汽車鋰電池要和成品油一樣交消費(fèi)稅，“油電同權(quán)”邁出關(guān)鍵一步。

無(wú)獨(dú)有偶，就在半個(gè)月前，官方表示，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)15年的新能源汽車車船稅減免政策，將正式退出歷史舞臺(tái)。

政策不是一步到位，節(jié)能車、純電商用車首當(dāng)其沖，但純電汽車仍在免征之列。

而在今年初，新能源汽車購(gòu)置稅，就已從全免改為減半征收（5%稅率），2028年將恢復(fù)10%正常稅率。

羊毛出在羊身上。無(wú)論如何征收，最終勢(shì)必都要消費(fèi)者承擔(dān)，新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)必重塑。

這還沒(méi)完，針對(duì)新能源汽車的監(jiān)管正在全面從嚴(yán)，過(guò)度極其寬松的環(huán)境一去不復(fù)返。

國(guó)標(biāo)修訂意見(jiàn)稿提出，電車可靠性試驗(yàn)里程統(tǒng)一為3萬(wàn)公里，與油車持平，此前僅為1.5萬(wàn)公里。

當(dāng)然，這一系列政策只是逐步收回“特權(quán)”，而非加稅，旨在讓電動(dòng)車與燃油車回到同一起跑線，終結(jié)“非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)”。

未來(lái)，會(huì)否對(duì)電動(dòng)車開征“里程稅”、“車重費(fèi)”，或?qū)Τ潆姌峨妰r(jià)進(jìn)行專門調(diào)整，一切都懸而未決。

可以明確的是，新能源汽車的政策紅利期，快要結(jié)束了。

02

每賣10輛汽車，就有6輛新能源車。

無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，往往極盡呵護(hù)，扶上馬，送一程。

新能源汽車，被寄托中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“換道超車”的希望，打破燃油車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)受制于人的局面。

為此，過(guò)去10多年來(lái)，對(duì)新能源汽車不吝呵護(hù)，補(bǔ)貼、免稅、豁免限購(gòu)限行……甚至有地方表示2030年將禁售燃油車。

產(chǎn)業(yè)政策的效果遠(yuǎn)超預(yù)期。去年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷總量突破1600萬(wàn)輛，連續(xù)11年位居全球第一。

更令人震驚的是滲透率。

今年上半年，新能源車滲透率連續(xù)3個(gè)月超過(guò)60%，每賣出10輛車，就有6輛新能源車。

由于美伊沖突持續(xù)，國(guó)際油價(jià)飆升，燃油車銷量跌到谷底。上半年，燃油車銷量同比下滑27.6%，一眾合資車被逼到生死邊緣。

按照最初規(guī)劃，2025年滲透率目標(biāo)僅為20%、2035年為50%。

這一目標(biāo)今年即將實(shí)現(xiàn)，相比規(guī)劃周期整整提前了9年。

成績(jī)有目共睹。

新能源汽車證明了自己的成功，不再需要政策保駕護(hù)航，該斷奶了。

“幼稚產(chǎn)業(yè)”保護(hù)在初期效果事半功倍，但隨著產(chǎn)業(yè)成熟，很容易淪為產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張、內(nèi)卷化競(jìng)爭(zhēng)、低效價(jià)格戰(zhàn)的助推劑。

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量為全球之最，但真正賺錢的企業(yè)并不多，反倒普遍陷入增量不增收、增收不增利的尷尬。

原因在于，過(guò)度補(bǔ)貼降低進(jìn)入和擴(kuò)張成本，效率較低的產(chǎn)能也可以維持，各地都能蜂擁而入造車，市場(chǎng)難以及時(shí)出清。

因此，取消“免稅”特權(quán)，稅制回歸中性，競(jìng)爭(zhēng)回歸公平，產(chǎn)業(yè)回歸理性。

03

不要再讓油車，獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)路費(fèi)了。

眾所周知，我國(guó)的成品油價(jià)格中，稅費(fèi)占了近4成，主要用于道路養(yǎng)護(hù)。

這一模式可追溯到2009年，取消養(yǎng)路費(fèi)等稅費(fèi)，并入油價(jià)，油車由此成為道路養(yǎng)護(hù)的主要承擔(dān)者。

這在燃油車時(shí)代還沒(méi)問(wèn)題，符合“使用者付費(fèi)”原則。

然而，到了新能源汽車時(shí)代，大量電動(dòng)車游離于養(yǎng)路費(fèi)之外。

這不是小問(wèn)題。據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)每年收支缺口超過(guò)6000億元，缺口高達(dá)50%。

更麻煩的是，與燃油車相比，電動(dòng)車普遍更大更重，不僅占用更多道路資源，車身對(duì)道路的損耗往往更大。

有專業(yè)人士表示，車重每增加20%，路面破壞率變?yōu)樵瓉?lái)的2.07倍，建議對(duì)車重進(jìn)行限制。

更關(guān)鍵的是，隨著大基建迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國(guó)正從“大建設(shè)時(shí)代”步入“大維護(hù)時(shí)代”。

道路建設(shè)要錢，維護(hù)也要錢，而且源源不斷要花錢，錢從何來(lái)就成了關(guān)鍵。

前段時(shí)間，部分高速借改擴(kuò)建之名延長(zhǎng)收費(fèi)，高鐵開始漲價(jià)，部分國(guó)道重啟收費(fèi)，就是連鎖反應(yīng)。

如今，已經(jīng)發(fā)展成熟、規(guī)模龐大、日益壯大的新能源汽車，自然成了新的目標(biāo)。

開征里程稅、電價(jià)加成或按車重計(jì)稅，成了業(yè)界熱議的備選項(xiàng)。

無(wú)論最終如何落地，新能源汽車的政策紅利窗口都在收窄，“好日子”即將到頭。

是騾子是馬，總要拉出來(lái)溜溜。政策退潮了，才知道誰(shuí)在裸泳。