監管全面升級！工信部劃定汽車產業新底線：造車不再是“拼裝”

7月17日，工信部拉來國內幾乎所有的主流車企，召開了一場別開生面的高規格座談會。

會議內容相當聚焦，就是全方位升級汽車行業監管。以汽車生產一致性為例，不再只是監管整車，而是全供應鏈都要管，監管維度從最基礎的硬件一路覆蓋至智能駕駛軟件安全，也不再只是事后的產品抽檢，而是事前就要進行全體系風險審查。

同時，工信部配套嚴厲的處罰機制，同步密集落地新版汽車強制安全國標，甚至整治虛假宣傳、非理性價格競爭的處罰都寫到了條例上。

經此一役，車企的合規門檻被全方位抬高了，粗放造車時代終結。為什么這么說呢？讓功夫汽車帶大家一起看一下。

（1）三大新要求，三年三級跳收緊

在過去，國內汽車行業監管長期聚焦在整車。除了正常的法規申報與抽查外，大多要等到車輛上市流通、出現質量投訴或安全事故后，才開展召回、查處、整改等事后處置工作。

這樣做的弊端非常明顯，那就是一旦出現規模性問題，沒有實力的車企往往直接“躺平”，消費者的權益很難得到保障。最典型的就是威馬、高合、哪吒這些新勢力，許諾的超長質保，往往難以兌現。

新規完全變了，要求車企全鏈條供應鏈一致性管控。生產階段就要車企就要自查自身和關鍵零部件供應商，排查生產一致性、耐久可靠性以及新技術驗證漏洞，把零部件原材料、總成供應商納入常態化監管。

工信部還特意強調嚴禁封樣后通過OTA在線篡改車輛技術參數，一旦推送數據就變成了“板上釘釘”，供應鏈管理成為車企合規核心考核項。

同時新技術裝車前必須完成完整安全驗證，嚴格對標國標，并且要如實告知用戶功能邊界，整治智能駕駛領域夸大宣傳、模糊功能適用場景等行業亂象。

智能駕駛需要進行全維度軟件安全強制評估，組合駕駛輔助、自動駕駛納入重點監管，車企需建立安全事件常態化監測處置機制，軟件和硬件的安全監管拉到同等權重，這也是有史以來第一次。

實際上這一次的變化并非一蹴而就，而是2024年就覆蓋了車企準入產品，重點核查新能源安全監測體系；2025 年聚焦整車結構、碰撞、電池、制動等硬件抽檢，市場輿情、車主投訴被納入抽查依據。

今年更是大變革，拆分企業和產品雙維度一致性審查，覆蓋上游零部件供應商。同時會對合規不達標企業實施公開通報、暫停產品公告、凍結新品申報等重罰，監管邏輯徹底從“事后查問題”轉向“事前防風險”。

（2）“大安全”體系開建

本次會談的另一重點，就是會密集落地新版汽車安全強制國標，構建“大安全”體系。包括被動安全、電池、車身、智能駕駛、網絡信息、OTA等等，整車可靠性全賽道都被納入了新國標體系。

最典型的就是隱藏式門把手，這本是爭議性非常大的點。支持者覺得能夠降低風阻，提升車輛“顏值”。但新國標選擇了“一刀切”，要求車企必須強制保留機械門把手，淘汰了純隱藏電子門把手，邏輯就是整車安全壓倒一切。

動力電池安全也迎來了強制性國標全面升級，新規新增了底盤底部撞擊強制測試，車企需要模擬行駛托底、碎石磕碰等事故工況，并且電池受沖擊后必須保證2小時內不起火、不爆炸。

另一方面補齊了快充耐久安全考核，支持極速補能的電池需完成數百次快充循環老化后，再通過短路嚴苛驗證，應對的是長期高頻快充場景下杜絕起火爆炸風險。

熱失控管控標準也實現了質的跨越，電芯失控后電池整包全程不起火、不爆炸，配套煙氣隔離、高壓斷電等多重防護，從法規層面倒逼電池包結構、熱管理、BMS管控全鏈路技術升級。

智駕的領航輔助、自動駕駛國標陸續發布，2027年會分批落地，要求自動駕駛系統安全性對標人類合格駕駛員，配套完整使用告知。軟件OTA禁止靜默強制升級、鎖電、降配，整車信息、數據記錄強制國標也已經落地。

總的來說，以前可能更多是“被動調節”，出問題了該罰罰。如今變成了“主動出擊”，不達標就不準賣車，直接從“源頭”開始治理。

（3）粗放造車被“摁住”了？

對于車企來說，這次調整之后最大的變化就是合規成本大幅上漲。車企無法再依靠外購劣質零部件、簡化測試、OTA偷偷改參數壓縮成本；粗放式快速迭代模式行不通。如果要接著造車，并且“造好車”，就要深耕正向研發，建立完整的供應鏈管控與軟件安全驗證體系。

高標準會加速低端落后產能，對于那些缺乏資源，并且無自研能力的小品牌來說，將會被快速出清。尤其是缺乏三電、智駕自研、供應鏈管控能力的車企，可能連基本的合規都做不到。而對頭部具備完整研發、品控、供應鏈體系的企業來說，優勢會進一步放大。

市場端的非理性價格戰也會被終結，因為減配、虛標、夸大智駕宣傳的低價內卷會被徹底遏制。車輛硬件、智駕功能、電池安全、OTA 升級行為全部有標準約束，消費者權益得到保障，用車安全底線也全面抬高。

對于供應鏈企業來說也多了一把懸在頭上的劍，零部件供應商不再是監管盲區，主機廠需對上游零部件一致性終身擔責。這也倒逼零部件企業同步提升品控，劣質配套廠商加速淘汰。

意義也非常明確，汽車行業徹底告別“重營銷、輕研發、輕安全”的短期逐利模式，政策引導行業走高質量、安全優先、技術正向開發的長期發展路線。

（4）功夫拍案

與車企的朋友溝通他們對于新規的看法，一方面是覺得難，本身汽車行業已經卷出天際，利潤率不足3%的白菜價，很多企業都舉步維艱；另一方面卻是終于看到了曙光，雖然眼前壓力山大，但熬過這段出清期，汽車行業的競爭格局也會清澈許多。

對于依賴捷徑生存的“流量型”車企來說固然是滅頂之災，卻也真正守護了踏實研發、深耕技術、堅守品質的車企。造車不再是拼速度、拼低價、拼營銷噱頭，而是回歸造好車、保安全、重自研。大家期待嗎？