北京交通治理開啟“微雕精修”模式

來源：滾動播報

（來源：千龍網）

治理后的積水潭地鐵站站前廣場，非機動車分區停放、排列整齊

法源寺機械式停車樓

菜戶營橋下空間規劃停車區域

超大城市交通治理，重在精細、貴在精準。近年來，北京堅持問題導向、場景導向，跳出“大修大建”的傳統治理模式，聚焦群眾高頻出行痛點、城市交通關鍵節點，通過街巷微更新、空間再盤活、路網補斷點、公交優接駁、場景精治理等一系列舉措，全方位升級交通精細化治理體系，讓各類交通出行參與者都能順暢出行、安心通行，切實感受城市交通治理的提質升級。

街巷微更新

告別機動車亂象

胡同變身靜謐街巷

眼下，正值暑期，雖然天氣炎熱，但游玩爛縵胡同的游客熱情不減。依托胡同民居、法源寺古跡、特色書店、文創咖啡館與創意小店等特色元素，爛縵胡同成為市民游客青睞的網紅打卡地。但此前，胡同內人車混雜、動線擁擠，交通秩序亂象突出，其中機動車隨意穿行、見縫插針無序停放，是制約胡同通行與環境品質的核心難題。

一方面，居民日常停車剛需、游客臨時停車需求較為迫切；另一方面，狹窄的胡同空間并不具備大規模停車條件。如何平衡民生需求與空間短板、破解雙向矛盾，是考驗城市精細化治理能力的關鍵。對此，西城區通過精細化施劃標線、實行單向通行、規范集中泊位、強化常態秩序管控等措施，在不擠占消防通道、不破壞老城原生風貌的前提下，精準保障居民剛需停車，實現“窄空間、精管理、無亂停”的治理成效。

為破解老城胡同停車難題，西城區牛街街道聯動區城管委、區交通支隊等多部門，創新思路向立體空間挖潛，從“向上、向下”雙向盤活停車資源。目前，法源寺機械式停車樓已投入使用，通過立體向上拓展空間，實現停車位數量翻倍；爛縵胡同北口停車樓則依托地下空間改造，通過遙控操作，即可將車輛轉運至地下泊位停放，大幅提升區域停車承載力。車位缺口補齊后，爛縵胡同徹底告別停車亂象，變身“無停車靜謐街巷”，市民與游客可悠然駐足休憩、沉浸式體驗胡同風貌。

東城區也同步開展同類精細化治理實踐。近年來，東城區城管委以東四三至八條歷史文化街區為核心治理區域，通過新建立體停車設施、整合盤活周邊共享車位，累計分流胡同停放車輛200余輛。同時全面清理地面地鎖、通行障礙物，配套增設休憩座椅、口袋公園、文化景觀設施，精心打造步行友好的“國風靜巷”，既切實解決群眾停車剛需，又完整守護古都街巷風貌，有效恢復了胡同寧靜、宜居的原生生活氛圍。

空間再利用

拆分重塑零散區域

橋下“長”出停車場

核心城區空間資源緊缺，是胡同實現“無停車化”治理的核心難點，唯有依托精細化設計，才能最大限度挖掘利用城市有限空間。盤活閑置橋下空間，是城市交通精細化治理的重要舉措，如同為城市空間“收納整理”，通過清理廢棄雜物、拆分重塑零散區域、科學整合閑置場地，對橋下空間進行多元化再造，將原本荒廢、無法利用的區域，改造為便民停車場、街角公園、休閑運動場地，精準匹配居民生活與出行需求。

以往閑置雜亂的橋下空間，如今變身規范停車區域，大幅緩解了城區停車壓力。去年，豐臺區持續深挖橋下空間潛力，其中菜戶營橋下通過整治改造，盤活近7000平方米閑置空間，建成標準化停車場，可滿足600余輛機動車的停放需求。

今年6月，豐臺區右安門橋橋下空間提升改造工程全面竣工，配套公共停車場正式投入使用。據豐臺區城管委相關負責人介紹，本次改造全面清運橋下積存的建筑垃圾、廢棄設備，清理長期私自占用的零散堆放區域，對原本割裂碎片化的橋下場地進行統一統籌、整體整合，劃分出三大獨立停車分區。同時科學梳理出入口通行流線，明確區分主入口與應急出口，實現人車通道物理隔離，杜絕人車交叉混行的安全隱患。該項目總改造面積達6205平方米，打造出連片完整、規范有序的停車空間。

自2024年起，北京啟動全市346座橋梁的橋下空間專項整治工作。多座橋梁完成空間騰退改造后，新增標準化停車場，補齊區域靜態交通短板，讓城市停車秩序更加規范。除此之外，部分橋區依托盤活的閑置空間新增通行車道，優化橋區整體行車組織，有效緩解路口及路段交通擁堵問題。

石景山區蓮芳橋地處蓮石東路快速路、毗鄰五環路，區域交通流量常年居高不下。石景山區城管委道路設施科科長彭鵬介紹，改造前，蓮芳橋西進口高峰時段車流量大，近四成車輛需掉頭通行，車流交叉干擾嚴重，路口擁堵問題突出。本次改造充分利用橋下閑置空間，在原有掉頭口西側開辟一處限高3米的全新掉頭通道，提前分流小型車輛，同時推行借道左轉通行模式，將西進口原有三車道拓展為四車道，大幅提升路口整體通行效率。

在盤活物理空間的同時，北京市持續推行錯時共享停車政策，深挖存量停車資源潛力。針對老舊小區車位缺口大、商圈企業停車場夜間閑置的供需矛盾，東城區搭建多方協商平臺，推動轄區商務樓宇、駐區企業向周邊居民開放夜間及節假日閑置車位。去年，東城區新增錯時共享停車位1532個，通過專屬月租優惠、居民資質認證、志愿巡查管理等規范化舉措，實現企業資源增效、居民出行便利、街區環境提質的多方共贏。

路網補斷點

暢通交通微循環

城市運轉更高效

如果說盤活橋下空間是城市空間的精細化設計與收納重塑，那么打通城市斷頭路、疏通交通堵點，就如同為城市交通“問診手術”。通過改造瓶頸路段、破除交通“腸梗阻”，徹底暢通城市路網微循環，讓機動車通行更順暢、城市交通運轉更高效。

今年6月30日，西城區圖書大廈二期北側斷頭路鐘聲西巷正式通車，有效疏解了周邊區域通行壓力。鐘聲西巷緊鄰漢光百貨，人流、車流高度集中，長期存在交通流線紊亂、停車秩序混亂、通行不暢等問題。為從根源上破解區域交通難題，西城區城管委以打通鐘聲西巷斷頭路為核心，打出交通綜合治理組合拳，實現城市靜態停車與動態通行雙向提質。一方面，挖潛道路空間擴容增效，在武功衛胡同、橫二條等適宜路段，通過優化機動車道布局、微調部分綠化帶范圍等方式，新增機動車停車位近20個、非機動車停車位近300個，補齊停車資源短板。另一方面，打通交通關鍵節點，聯動長安街、橫二條、鐘聲胡同構建西向東單向通行的區域微循環路網，同步完善交通信號燈等配套設施，全面優化區域交通組織。

近兩年來，北京市累計打通116條城市斷頭路，諸多區域交通通行條件實現質的提升。朝陽區黃渠南街貫通后，有效聯動激活周邊3條南北向主干道路，惠及周邊8個小區約4000戶居民，區域通行效率提升約60%；西城區馬連道東街通車后，周邊居民從常青藤家園北門前往茶馬東路主干道路的步行時間，由原來的8分鐘縮短至3分鐘，同時為消防、救護等應急車輛打通高效生命通道；經開區寶瑞五路貫通后，周邊居民往返地鐵17號線、亦莊線次渠站的繞行時間減少9分鐘；順義區順仁路打通后，周邊學生前往順義一中、群眾前往仁和醫院的出行繞行距離縮短約700米，極大便利了民生出行。

公交優接駁

量身打造高峰接駁線路

解決“最后一公里”難題

針對自駕以外的綠色出行群體，北京聚焦公共交通末端銜接短板，推行精細化接駁治理。為滿足公交接駁地鐵的通勤需求，北京通過新開、優化調整線路的方式，增設一批“短頻快”微循環公交線路，精準適配地鐵接駁場景。今年以來，北京已新增專32路、專7路等11條便民接駁線路，覆蓋地鐵3號線、7號線等9條地鐵線路，線路日均客運量超1.3萬人次。

自6月1日起，北京公交試點開通兩條高峰微循環線路，往返于昌平區于辛莊村與沙河地鐵站之間。沙河鎮于辛莊村距離地鐵沙河站約1公里，村內常住人口達2.9萬人，通勤上班族集中，早晚高峰地鐵接駁需求旺盛。此前，村民往返地鐵站僅能依靠步行或騎行，公共交通“最后一公里”難題長期困擾群眾日常通勤出行。

為切實解決民生出行痛點，昌平區交通局聯合屬地街道，聯動北京公交集團客一分公司，通過實地踏勘調研、精準分析客流數據，量身打造兩條“距離短、頻次高、周轉快”的高峰接駁線路，有效破解于辛莊村居民通勤接駁難題，推動地面公交與軌道交通“兩網”深度融合。

兩條線路均采用工作日早晚高峰單向發車模式，早高峰7時至9時由居民區駛向地鐵站，晚高峰18時至20時30分由地鐵站返程至居民區。運營模式精準貼合市民通勤出行規律，既有效縮短群眾通勤時長、提升出行效率，又規避了平峰時段空載運行問題，最大限度節約公交運力資源。

場景精治理

重點場景“一點一策”

出行效率顯著提升

復興醫院緊鄰地鐵1號線木樨地站，是西城核心城區重點三甲醫院，也是北京醫院重點場景交通治理的典型點位。

北京青年報記者觀察到，近年來，西城區通過兩步走，實現了復興醫院周邊的交通精細化治理。北青報記者走訪發現，一直以來，患者進出醫院只能走北門，而進出北門的道路寬度僅有6米，加之非機動車無序停放，人車通行都較為困難。為此，院方打破院內非機動車禁入限制，在門急診樓周邊新建停車區，實現患者“下車即就醫”。

此外，木樨地東街已于6月24日18時正式實現通車，標志著復興醫院東門對外聯通通道全面貫通，區域路網結構迎來關鍵性優化。木樨地東街通車后，復興醫院已新增東門主出入口，實現急診與門診車流分離、入院人車分流，北門通行壓力得到根本性疏解，醫院與八中師生出行效率顯著提升，晚高峰時段周邊擁堵指數及通行秩序明顯改善。

朝陽醫院常營院區日均人流量達3.5萬人，交通擁堵與人車混行曾是高頻訴求。市區多級部門聯動，市交通委兩次實地調研，市衛健委、市醫管中心指導完善院內交通組織。治理后，院區東門人車徹底分流，消除視線盲區和事故隱患，東十里堡路主干道落客車輛長龍消失。非機動車停放秩序得到規范，患者就診通道更加暢通，院區周邊通行效率實現質的提升。

與之呼應的，是東十里堡路與常景街交叉口的精細化改造。多部門聯手實現信號燈聯網智能化，結合就診高峰時段優化配時，保障掉頭入院車輛快速通行。路口同步增設行人過街安全島、施劃非機動車引導線，慢行系統更加安全順暢。

記者手記

從“大修大建”到“微雕精修” 大城交通治理新路徑

負責北京市交通領域新聞報道12年來，筆者見證了北京城市交通從傳統規模化“大修大建”到精細化“微雕精修”的迭代蛻變。

近十年，北京始終以交通提質賦能城市發展，穩步推進城市道路交通基礎設施升級迭代，聚焦基礎設施建設、路網織補、瓶頸疏通等核心方向，落地實施多項重點道路與交通優化工程，持續完善城市路網格局、提升綜合交通承載能力，為超大城市精細化治理、區域協同高質量發展夯實堅實的交通根基。

常年奔走在采訪一線，北青報記者真切感知到北京交通治理思路與建設模式的深刻轉變。曾經，城市交通建設聚焦長線、大體量工程，如今愈發注重微觀、精準的細節打磨：地鐵建設不再一味追求數十公里的長線路貫通，而是精準聚焦單區段、單站點、單出入口的便民優化；道路建設重心從高速公路、城市快速路等主干路網搭建，下沉至城市次支路提檔、斷頭路打通、瓶頸路段疏堵等民生微改造；公交體系也告別了超長距離干線運營模式，兩三公里的短途微循環線路、靈活便捷的小型專線公交，逐步取代傳統鉸接式大公交，成為便民通勤的主力。

這場從“大建”到“精修”的轉型，恰似文物修復師精修珍貴古物，摒棄大刀闊斧的改造，以定制化舉措、精細化手法精工細作，最大限度保留城市肌理、貼合民生需求、還原街巷本貌，讓城市交通在細微改造中持續提質。

深耕民生需求、聚焦場景治理，是北京交通精細化升級的核心底色。近年來，北京緊盯群眾出行痛點，圍繞學校、醫院、景區、商圈、交通樞紐等人流車流密集的重點場景，全面推行“一點一策”場景式精準治理。數據顯示，僅今年上半年，全市針對160處軌道公交站點、重點民生點位及交通樞紐，量身制定個性化優化方案，目前已完成142處點位的綜合治理，以精準施策破解出行難題。

從規模擴張的“大建設”到提質增效的“精治理”，大城交通的迭代升級，考驗著城市治理的溫度與決策者的智慧。久久為功的細微精進、精準施策的治理創新，讓北京走出了一條超大城市交通治理的特色路徑，交出了一份兼具溫度、質感與效率的精細化治理“北京方案”。

文/北京青年報記者 劉洋