特朗普：內塔尼亞胡赴美不會遭逮捕，紐約市長稱其應被送上海牙

同樣是針對以色列總理內塔尼亞胡，美國政界傳出了兩種截然相反的聲音。紐約市長佐蘭·馬姆達尼日前公開表示，內塔尼亞胡屬于海牙國際刑事法院，并透露紐約市法律部門正在討論在其9月赴美出席聯合國大會時實施逮捕的可能性。幾個小時之后，總統特朗普在自己的社交平臺上斬釘截鐵地回了一句：絕對不可能。

這場隔空交鋒源于國際刑事法院（ICC）在2024年11月21日對內塔尼亞胡發出的一紙逮捕令。ICC指控他在加沙地帶犯下戰爭罪和危害人類罪，具體包括“將饑餓作為戰爭手段”“蓄意攻擊平民”以及“謀殺、迫害和其他不人道行為”，所涉時間范圍從2023年10月8日一直延續到2024年5月20日。這些指控與以色列在2023年10月7日巴勒斯坦武裝組織哈馬斯發動襲擊后對加沙展開的軍事行動直接相關。

馬姆達尼在《紐約時報》“The Interview”播客節目中毫不掩飾自己的立場。他說：“我認為內塔尼亞胡總理屬于海牙。他是一名已被國際刑事法院指控的戰爭罪犯。你會發現，許多人之所以持這種看法，完全是因為他這些年的所作所為造成的后果。”這位市長進一步透露，紐約市法律部門已經在探討在內塔尼亞胡前來參加聯大會議時將其逮捕的可行性。盡管并未給出任何確定的時間表或法律依據，但這一表態迅速點燃了輿論場。

特朗普則選擇在Truth Social上強力回應。他寫道：“本雅明·內塔尼亞胡在美國境內決不會被逮捕，不管以什么方式、什么形態或什么形式。”隨后，他將矛頭轉向了伊朗，聲稱內塔尼亞胡正在與“伊朗伊斯蘭共和國”作戰，而伊朗“最近殺害了52000名無辜抗議者，過去47年里一直在殺害美國軍人和其他人”。特朗普甚至宣稱，真正應該被逮捕的是那些“領導伊朗走向這場前所未有的死亡與毀滅漩渦”的人，并且指責前任總統們本應在多年前就處理掉這個問題。

內塔尼亞胡的辦公室也沒有沉默，在X平臺發布聲明，將ICC斥為“袋鼠法庭”，堅稱該法院對美國人或以色列人沒有管轄權。聲明將矛頭直指ICC前檢察官卡里姆·汗，稱那份“偽造的逮捕令”是由一名“名譽掃地”的檢察官簽發的，而且簽發前幾天針對他的性行為不端指控才剛曝光。聲明還以極其個人化的方式對馬姆達尼本人發起了攻擊：“馬姆達尼先生不該給汗的犯罪行為站臺，他應該專注于修復他自己的政策對紐約造成的破壞。像卡里姆·汗一樣，馬姆達尼似乎也有意轉移公眾對其自身蠢行的注意力，轉而攻擊這個猶太人國家——中東唯一的民主國家——的領導人。”

這番措辭激烈的回應，將整起事件從法律爭議拉升到了政治對抗的層面。市長一方所強調的是國際法的嚴肅性和戰爭責任，而特朗普與內塔尼亞胡辦公室則將敘事重新錨定在美以同盟、反伊朗以及ICC的程序正當性懷疑上。兩種敘事之間幾乎沒有交集：一邊說海牙的逮捕令是國際正義的體現，另一邊則將其定性為一場有政治動機的獵巫；一邊把內塔尼亞胡視為必須被追責的戰爭嫌犯，另一邊則把他描繪成站在對抗伊朗前沿的民主衛士。

值得注意的是，ICC去年11月發出的逮捕令援引了多項具體罪狀，其中最核心的指控是在加沙制造饑餓和針對平民的無差別攻擊。ICC稱，內塔尼亞胡作為以色列政治和軍事領導層的關鍵決策者，對上述行為負有刑事責任。盡管這份逮捕令的實際執行取決于締約國是否愿意配合，但內塔尼亞胡若踏上《羅馬規約》締約國的領土，理論上確實面臨被拘押的風險。而美國并非ICC締約國，長期以來也不承認該法院的管轄權，這使得紐約市長所謂“討論逮捕可能性”在法律上具有高度的模糊性。

馬姆達尼的言論無疑挑戰了華盛頓一貫的對以庇護姿態。他不僅揭開了ICC逮捕令這一敏感事實，還暗示紐約市可能主動尋求扮演執行者的角色。對于特朗普而言，這簡直是在動搖美國中東政策的基本盤。他不僅要用最強硬的字眼做出保證，還要把伊朗議題拉進賽場，把輿論壓力轉移到對手身上。把伊朗抗議者、美軍傷亡數字與內塔尼亞胡的處境并列，正是特朗普一貫的輿論策應手法——用更具沖擊力的議題碾壓原爭議，重新定義誰是“真正的罪犯”。

內塔尼亞胡辦公室的反擊則更為精細。它選擇從程序和人設兩端同時下手：一邊強調ICC無權管轄美以兩國公民，把逮捕令降格為一場非法的鬧劇；另一邊則通過攻擊前檢察官的個人操守，進一步瓦解逮捕令的道德正當性。而將矛頭轉往馬姆達尼的政策失誤，更是意在說明這位紐約市長根本不夠格談論國際法，他連自家后院都收拾不干凈。這封信口便來的反擊，恰好暴露出內塔尼亞胡團隊在面對國際刑事追責時的標準戰術——不糾纏于指控本身，而是在信息場中制造足夠的噪聲。

目前，內塔尼亞胡仍計劃于9月赴紐約出席聯大會議，而紐約市長并未撤回他的說法。在美國國內，法律專家對紐約市是否有權依據ICC逮捕令扣留來訪的外國領導人仍然存在分歧。一部分觀點認為，美國法律并未授權地方政府直接執行ICC的逮捕令，市長所說的“討論”可能更多是一種政治表態，而非即將落地的執法行動。另一種聲音則指出，即便逮捕難以實現，這種公開討論本身就構成對以色列總理的嚴重羞辱，是外交層面的一次符碼戰。

這場圍繞逮捕令的激烈交鋒，不管最終是否演變為實質性的逮捕行動，已經清晰地展示出美以關系內部正在發生的話語裂變。曾經鐵板一塊的對以支持，如今在地方政治人物口中出現了質疑甚至挑戰的聲量。而特朗普用一句“不會以任何方式、任何形態或形式被捕”做出的承諾，與其說是在保護一位盟友，不如說是在強行壓制那些允許質疑聲音出現的話語空間。對于即將踏入紐約的以色列總理來說，物理上的逮捕或許真不會發生，但政治上的追責敘事已經在他踏足美國之前，把審判臺搭了起來。