精準施策織密“保障網”，陜西用心護航殘疾人發展

本報（chinatimes.net.cn）記者李氏瓊 北京報道

3.4萬名易返貧致貧殘疾人納入重點監測范圍，累計康復救助殘疾兒童7.2萬人次，新增殘疾人就業6.2萬人次，推動殘疾人服務“一件事”集成改革嵌入“數字政府”建設……一組組翔實的數據，勾勒出了三秦大地殘疾人事業穩步向前的亮眼成效。

“十四五”時期，陜西省深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述、重要指示批示精神，按照國務院殘工委部署要求，堅持把提升殘疾人幸福指數作為高質量發展現代化建設的必答題，推進殘疾人民生改善、維護合法權益，全省殘疾人事業發展取得顯著成效。

強基固本，筑牢殘疾人事業支撐

頂層設計決定著服務保障的廣度與深度。“十四五”期間，陜西省在整體設計上統籌發力，把殘疾人事業納入了全省深化開展“三個年”活動、深入打好“八場硬仗”、全面提升“三服務”質效等中心任務中來，全力護航殘疾人平等權益和融合發展。

以數字化民生實事和無障礙環境建設為例，陜西省將殘疾人服務“一件事”集成改革嵌入到“數字政府”建設，整合殘疾人證辦理、兩項補貼申領等10項高頻業務，在“秦務員”APP、各級政務大廳實現了線上“一網通辦”、線下一窗受理。

在完善頂層架構的基礎上，陜西省也持續聚焦民生底線，通過分層分類救助夯實殘疾人生活保障根基。

據記者了解，“十四五”期間，陜西省將3.4萬名易返貧致貧殘疾人納入重點監測范圍，依托縣鎮村三級常態化走訪探視幫扶，確保不發生規模性返貧底線穩固可靠。28.5萬人納入低保范圍，60.6萬人享受困難殘疾人生活補貼，46.6萬人享受重度殘疾人護理補貼，“十四五”期間生活補貼提標幅度達66.7%。

常態化監測、分層救助筑牢基礎之上，陜西省還堅持“輸血”與“造血”并重，同步依靠特色項目拓寬助殘增收路徑，持續放大民生保障實效。通過創新項目帶動，陜西省實施助殘共富促“千萬工程”，每年推進了“12+N”個系列助殘項目，累計統籌各類資金29.3億元，落地重點助殘項目74項，扶持助殘共富示范村1500個。

提質增效，激活殘疾人發展動能

為了激活殘疾人自主發展內生動力，陜西省還圍繞殘疾人康復、就業等需求持續精準賦能。

聚焦殘疾人對美好生活的向往，陜西省將精準康復作為提升生活質量的關鍵一環，堅持制度落實、標準制定、精準服務、規范管理一體推進，全力推動康復服務質效邁上新臺階。

具體而言，針對兒童康復救助，制訂0—6歲殘疾兒童康復服務規范省級地方標準，出臺了定點服務機構協議管理辦法，將人工耳蝸類醫用耗材納入基本醫保支付范圍，累計康復救助殘疾兒童7.2萬人次。

在做強精準康復服務方面，建立“預防—診斷—干預—康復”聯動機制，推行多元化供給、分類化服務、差別化計費，支持省康復醫院、省盲人按摩醫院等龍頭康復機構建設，高標準完成全國殘疾預防試點，累計提供康復服務267.9萬人次。

在做實輔具適配服務上，創新開展框架協議采購、完善相關補貼制度，全力支持西安開展科技助殘試點，加速康復機器人、智能輔具等助殘科技產品研發應用。

就業是最大的民生，在就業賦能上，陜西省不斷健全完善就業促進、培訓補貼、創業扶持、社保補助等支持政策體系，讓殘疾人就業更加充分、更有質量。“十四五”以來，殘疾人陜西省將實用技能實訓、非遺技藝傳承與市場化產銷對接融合，推行“培訓賦能+創作實踐+訂單兜底”模式，培育出了“閃亮星”“巧手草編”等一批特色品牌。

為了進一步打通殘疾人走向職場的“最后一公里”，陜西省組織開展了“就業援助月”“訪企拓崗”活動，打造了“美麗工坊”“陜亮家園”等平臺載體，在城鎮建立輔助性就業機構，在鄉村推行陽光增收項目，認定殘疾人按比例就業7.2萬人次、新增就業6.2萬人次，形成了集中就業、按比例就業、自主創業的良好格局，讓越來越多的殘疾人能夠在不同崗位上綻放光彩、實現夢想。

五年深耕，陜西省不斷織密“保障網”，讓殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續提升。立足現有發展成效，陜西省將持續聚焦殘疾人急難愁盼問題，在康復、就業、教育、權益保障等領域持續精準發力，不斷健全殘疾人關愛服務體系，提升服務效能，推動全省殘疾人事業高質量發展。

責任編輯：周南 主編：王曉慧