透視東瀛|高市支持率又跌了，強修《皇室典范》等成導火索

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰

近日，日本多家調查機構的民調顯示，高市早苗內閣支持率持續下跌，其執政前景飽受質疑。分析人士認為，高市的支持率出現大幅下滑，緣于民眾對其在多個問題上的應對方式感到強烈不滿，尤其是近期推動的《皇室典范》修正案和“副首都法案”，以及一系列突破戰后約束的安保政策，成為其支持率下降的導火索。

日本皇室成員。

封殺女性繼承權

高市內閣自去年10月成立以來，在各項民調中一直保持約70%的支持率。但日前公布的多項民調結果顯示，高市內閣的支持率已跌破50%，創下其上臺以來新低。日本時事通訊社的民調結果顯示，高市內閣支持率較6月下跌5.3個百分點至49%；全日本新聞網的民調中，其支持率下降10.9個百分點至49.2%；《每日新聞》的民調顯示，其支持率一個月內大降10個百分點至41%，不支持率則升至44%，首現“死亡交叉”。這意味著高市內閣的民意基礎和輿論環境發生重大變化。

高市早苗在6月底召開內閣會議批準《皇室典范》修正案并提交國會審議，該修正案7月17日在國會獲得通過。修正案保留了日本天皇皇位僅可由父系男性后裔繼承的規定，針對皇室成員日益減少問題，將允許皇室收養部分“舊宮家”男性后代，使其男性后代擁有皇位繼承權，同時允許女性皇室成員與平民結婚后保留皇族身份。

這是日本現行《皇室典范》施行以來首次進行實質性修訂。根據修正案，皇室可從日本二戰戰敗后被剝奪皇族身份的11個“舊宮家”后代中，收養年滿15歲、通過父系血脈傳承天皇血統的男性成員；這類皇室“養子”的男性后代可繼承天皇皇位。修正案還規定，女性皇室成員與平民結婚后可以繼續保留皇族身份，不退出皇室。不過，她們的配偶和子女仍為平民，不能獲得皇族身份和皇位繼承資格。

現行《皇室典范》于1947年日本被美國占領期間開始施行。當時，11個被賜予宮號的皇室家族（“宮家”）的51名成員被剝奪皇籍，這些家族被稱為“舊宮家”。

愛子公主

與民意背道而馳

《皇室典范》修正案被批“保守色彩過于濃厚”，與多數日本國民認為可以接受女性天皇的民意背道而馳。《朝日新聞》的調查顯示，不認同《皇室典范》修正案的受訪者占比約為60%。報道認為，公眾對《皇室典范》修正案的不滿，拉低了高市內閣的支持率。

在國會審議中，《皇室典范》修正案在眾參兩院的合計審議時間僅6個多小時。在野黨立憲民主黨和日本共產黨等反對該修正案，自民黨和中道改革聯合也有議員表示反對，多次出現議員退席和缺席的情況。國民民主黨參議員川合孝典質疑“程序探討不充分”，社會民主黨議員福島瑞穗則強調：“為什么女性天皇不行？不予承認本身就是歧視女性。”民間團體“要求和平不允許軍擴女性之會”稱，修正案“違背了憲法保障的尊重個人及追求幸福的理念”，擔憂會出現并非基于本人意愿的締結收養關系。此外，很多人認為此次修法與性別平等的國際潮流相悖。

日本皇室目前共有16名成員，具有皇位繼承資格的男性僅有3人，皇室成員減少和皇位繼承人不足問題日益受到關注。2005年小泉純一郎執政時期專家會議曾匯總報告，認可女性及女系天皇。2006年秋筱宮文仁親王的兒子悠仁出生后，《皇室典范》的修改工作被擱置。

現年66歲的德仁天皇與皇后雅子只有一個女兒，即24歲的愛子公主。共同社今年5月公布的一項民調顯示，83%的受訪者支持允許女性繼承皇位，13.1%的受訪者表示反對。《每日新聞》6月實施的民調顯示，73%受訪民眾支持女性天皇，僅有6%明確表示反對。

但高市政府不惜違背民意也要堅持男性繼承皇位的制度。自民黨憲法修改實現總部長中曾根弘文6月28日在富山縣高岡市發表演講時稱，天皇長女愛子公主“不可能”繼承皇位。對于民間高漲的支持女性天皇的呼聲，中曾根弘文強調“這不是人氣投票，而是關于決定天皇皇位繼承何去何從的討論，必須冷靜依法商議”。

德仁天皇6月出訪荷蘭和比利時前曾在記者會上罕見表態，稱皇室制度的調整“獲得國民的理解非常重要”。這被視為對高市政府強行推進保守派繼承方案表達不滿。

10日，在位于日本東京的國會議事堂前，民眾手持標語參加抗議集會。

凸顯保守政治本色

寧可將舊皇族的男性子嗣收為養子，也不允許女性繼承皇位。日本在野黨認為，真正值得警惕的，并不是增加了多少皇族成員，而是政府借修法之機，為堅持“男系男子”繼承原則作出了制度性安排，從法律上徹底排除了出現女性天皇的可能性。

2024年10月，聯合國消除對婦女歧視委員會曾發表聲明，敦促日本修訂規定只有男性才能繼承皇位的《皇室典范》，遭到日本政府強烈抗議。日本政府甚至公布“反制措施”，將“消除對婦女歧視委員會”從日本向聯合國機構自愿出資對象中剔除。

《朝日新聞》報道稱，日本憲法第一條明確天皇地位基于“國民總意”，但高市政府推動的修正案將“男系男子”繼承原則推向絕對化，偏離了各政黨此前擱置繼承爭議的共識基礎，與國民意愿嚴重脫節。《東京新聞》的社論指出，修改后的《皇室典范》變成一部強化“男性后裔”皇位繼承的保守法律，高市政府貶低國會權威，強行推進這項修訂，此舉理應受到嚴厲譴責。

7月19日，2.5萬日本民眾在國立國會圖書館東京本館前舉行游行示威，反對高市政府《皇室典范》修正案等一系列引發社會輿論撕裂的政策。一名現場示威者表示：“政府明明還有經濟對策等一大堆更應該優先解決的迫切問題。”

分析人士指出，高市打破了日本政治領域的天花板，成為首位女首相，但她正親手堵上女性成為天皇的可能。高市政府此舉徹底暴露了其保守政治本色，將自身意識形態訴求凌駕于國民意愿之上。東京大學教授牧原出指出，自今年初眾議院選舉后形成的“高市一強”局面或將終結，日本政壇格局可能會發生重大變化。

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