四川
近日，臺灣地區(qū)防務(wù)部門的軍購案接連爆出問題，從無人機反制系統(tǒng)到關(guān)鍵彈藥原料，多個重要標(biāo)案因承包商無法履約而被迫解約，不僅延誤軍備更新，更導(dǎo)致巨額罰款和保證金沒收，引發(fā)社會廣泛質(zhì)疑。
首先是備受關(guān)注的 “創(chuàng)未來” 公司無人機反制系統(tǒng)案。該系統(tǒng)因三次測試均未達(dá)標(biāo)，防務(wù)部門決定解約，預(yù)計將沒收履約保證金并處以罰款。這并非孤例。
更早之前，一家位于臺南、主營室內(nèi)裝修和馬桶進(jìn)口的公司，竟成功標(biāo)得價值近 6 億元新臺幣的 RDX 炸藥原料采購案。此事曾引發(fā)立法院及社會強烈質(zhì)疑。根據(jù)合約，該廠商需在 180 天內(nèi)取得輸出許可，但直至7月6日，已逾期136天，早已達(dá)到解約條件。
防務(wù)部門證實，已對該廠商啟動解約程序，將沒收履約保證金4123萬元新臺幣，并處以罰款 4275 萬元新臺幣，合計罰沒金額高達(dá) 8398 萬元新臺幣，同時將該廠商列入不良廠商名單。
另一個案例是 105 公里炮彈的采購案。該型炮彈原本由島內(nèi)兵工廠自主生產(chǎn)，但在 2018 年產(chǎn)線被拆除后，改為向外采購。
結(jié)果，中標(biāo)廠商同樣在取得輸出許可環(huán)節(jié)卡殼。防務(wù)部門表示，已于今年 5 月辦理解約，并依照合約罰沒廠商約 4 億元新臺幣。該案總標(biāo)案金額高達(dá) 18.4 億元新臺幣。
短短數(shù)月內(nèi)，從 5 月到 7 月，連續(xù)三個重要軍購標(biāo)案解約，暴露出防務(wù)采購體系的深層問題。最令人匪夷所思的是，為何像 RDX 炸藥這種高度敏感的軍用關(guān)鍵原料，會由一家毫無相關(guān)背景的 “馬桶進(jìn)口商” 中標(biāo)？
此前面對外界質(zhì)疑，防務(wù)部門負(fù)責(zé)人曾以 “不實指控” 回應(yīng)，并強調(diào)招標(biāo)規(guī)格 “十年來一致”。如今廠商無法履約被重罰，事實勝于雄辯。
當(dāng)被問及是否認(rèn)為招標(biāo)規(guī)格本身存在問題時，防務(wù)部門負(fù)責(zé)人僅表示 “標(biāo)案已標(biāo)出”，并透露將規(guī)劃新建自主生產(chǎn)線，相關(guān)預(yù)算需另行編列。
此說法立即引發(fā)反彈：原有預(yù)算因招標(biāo)不當(dāng)而浪費，無法履約后竟要再編新預(yù)算建立本可保留的自主產(chǎn)線，這豈不是讓民眾承受雙重?fù)p失？
面對一連串的采購失敗，防務(wù)部門負(fù)責(zé)人被質(zhì)詢時一度 “無言以對”。據(jù)悉，監(jiān)察機構(gòu)已就相關(guān)采購案提出糾正，指出防務(wù)部門在招標(biāo)時，未能審慎評估廠商的履約能力，選擇了看似根本無力完成任務(wù)的承包商。
盡管防務(wù)部門辯稱所有招標(biāo)程序 “均符合規(guī)定”，但結(jié)果卻是 “程序全都合格，只是統(tǒng)統(tǒng)無法履約”。這種矛盾凸顯了現(xiàn)行采購機制在 “實質(zhì)審查” 上的缺失。
將關(guān)鍵國防物資的供應(yīng)，寄托于毫無經(jīng)驗的 “裝潢公司” 或 “馬桶商”，不僅是兒戲，更是對防務(wù)安全的嚴(yán)重威脅。
接連的失敗案例表明，防務(wù)采購體系亟需徹底檢討。必須建立更嚴(yán)格的廠商資格審核與履約能力評估機制，從源頭上杜絕 “濫竽充數(shù)”，避免寶貴的防務(wù)預(yù)算和關(guān)鍵的備戰(zhàn)時間，在一次次解約和重招中白白流失。否則，類似的鬧劇和損失，恐怕還會再次上演。
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