護航大學生實習成長

“實習生是否有加班補貼、出差補助及保險？”西安工業大學會計學專業學生張麗逐一核實崗位待遇，確認補貼標準、工作保障、成長支持等相關細則后，才安心簽約實習。暑期來臨，不少高校在校學生紛紛走出校園，通過實習、兼職積累工作經驗、提升實踐能力、賺取一定收入。

但記者走訪調研發現，不少學生做兼職、找實習，常處于無勞動合同的“裸奔上崗”狀態。崗位參差不齊、權責界定模糊、維權渠道不暢等問題，始終困擾著學生群體。實習生是否具備勞動者身份、暑期兼職能否認定勞動關系、一旦發生糾紛如何依法維權，成為當下大學生暑期務工的普遍困惑。

嚴守安全底線

高校實習是實踐教學體系的重要組成部分。今年2月，教育部等6部門發布關于加強普通本科高校大學生實習工作的意見，嚴格要求高校、實習單位、學生簽訂三方實習協議，明確各自的權利義務和責任；嚴禁委托中介機構或者個人代為組織和管理學生實習工作；推動實習學生全面參保實習責任保險和人身意外傷害險，保險范圍應覆蓋實習活動的全過程。

今年暑期，各地高校都對今年的本科生實習工作作出安排，壓實責任，確保規范、安全、有序開展。北京科技大學明確，學生和指導教師行前要簽訂安全告知書，若涉及較高安全風險環境，應要求實習單位在學生上崗前開展專項培訓；西南交通大學要求，加強對實習指導教師和學生的安全教育；湖北大學則提出“堅持安全第一原則”，實習學生全面參保實習責任保險和人身意外傷害險。

有的學生也會在暑期自主聯系兼職、實習。對此，相關部門及時發布普法案例和避雷指南，幫助學生識破詐騙套路，遠離兼職陷阱。據了解，不少學校都設有法律援助工作站，為學生免費提供法律咨詢、協議審閱服務。

西安工業大學黨委學生工作部部長牛迎賓表示，學生個人自主對接的社會化用工行為，用工主體為校外企業、個體戶等第三方單位，學工部不直接代為匹配崗位、不與校外用工方簽訂合作協議，無法對第三方用工單位實施直接監管、薪資擔保、糾紛兜底等保護性行政措施。“我們會前置做好全方位防護引導與支撐服務，包括放假前通過主題班會等渠道，集中宣講兼職防詐騙、勞動合同簽訂等知識，發放安全提示告知書，為學生提供維權渠道指引。”牛迎賓說。

“高薪刷單、日結遠程任務、無資質中介收費介紹工作，都是典型求職陷阱。”西安工業大學文學院2023級學生魏琪軒結合自身求職經驗作出提醒，陌生社交群組、私人推送的高薪兼職大多暗藏風險，務必提高警惕、堅決規避。

厘清模糊地帶

記者隨機走訪10名有兼職、實習經歷的在校大學生發現，求職渠道多集中于同學推薦、線上招聘平臺、社交軟件、熟人介紹等，信息繁雜、真偽難辨。超四成學生對崗位風險、自身合法權益了解甚少，維權意識薄弱、認知不足成為普遍現狀。

北京市地平線律師事務所律師胡永平長期處理勞動糾紛案件，他表示，當前大學生暑期兼職實習權益保障短板突出，用工身份界定難、安全保障缺失、薪資權益受損是三大高頻問題。

記者梳理發現，近年來大學生兼職實習類糾紛頻現，爭議焦點集中在薪酬待遇、違約賠償、意外傷害權益保障等。2023年暑假，某高校在校生小李利用課余時間從事外賣兼職，雙方約定按周結算薪資。小李自行填寫空白公章合同作為實習證明，未與用人單位明確勞動關系。后續雙方因薪資問題產生糾紛，小李申請仲裁、提起訴訟，要求確認勞動關系。法院審理認為，小李系未畢業在校生，兼職屬于臨時性課余務工，不以就業為目的，雙方無建立勞動關系的真實合意，最終判定不存在事實勞動關系。

小李的遭遇并非個例。記者梳理發現，一些不良商家和中介套路滿滿：以押金、服裝費、培訓費、管理費等名目亂收費；開出的薪資低于當地最低工資標準，或無故克扣、拖欠工資；用空白合同、合作協議等形式，故意逃避自身責任；個別違規單位會扣押身份證、學生證，或是過度收集個人隱私信息。

此外，一些企業利用學生法律知識不足、維權意識較弱以及實習生可替代性強的特點，以“實習”“見習”或“兼職”為名安排與正式員工相同的工作內容和工作強度，卻支付較低報酬甚至不支付報酬。同時，由于許多實習崗位沒有簽訂規范協議，一旦發生人身傷害事故，學生很難按照工傷保險制度獲得賠償。

“我國現行法律對實習生尤其是在校實習生缺乏統一規定，不同地區的立法和司法實踐存在一些差異。”廈門大學法學院副教授孫笑涵分析，有的地方認為在校學生原則上不具備勞動者主體資格，只能與用人單位形成勞務關系；有的地方則認為，在校學生在符合勞動關系實質特征的情況下也可以成為勞動法意義上的勞動者。這種法律適用上的不確定性，使得學生在遭遇違法加班、工傷事故等問題時，往往難以獲得勞動法與社會保障法相關法律的充分保護。

共筑防護屏障

今年上半年，江蘇省人社廳等4部門聯合印發《江蘇省實習生和見習人員參加工傷保險辦法》，明確從7月1日起，用人單位可以自愿為本單位實習生、見習人員參加工傷保險。這一政策將普通高等學校、中高等職業學校（含技工院校）在校學生納入參保范圍，為破解實習生“工傷無保”難題邁出了重要一步。

“長期以來，實習生因未建立法定勞動關系，無法納入工傷保險體系，僅部分企業自愿購買意外險，存在保障力度弱、待遇不對等的問題。”孫笑涵認為，根治行業亂象，必須完善頂層制度設計，明確頂崗實習、暑期兼職、勤工儉學等不同務工形式的法律屬性，細化各方權責邊界，從根源上化解法律適用沖突。

筑牢維權防線，學生自身是第一道關口。胡永平提醒廣大學生，暑期求職務必堅守風險底線，強化證據意識、規則意識。上崗前必須簽訂規范的實習協議、勞務合同，明確工作內容、工時薪資、發薪周期、安全責任、意外處置方式，堅決拒絕空白合同、口頭協議。堅決抵制各類前置收費，絕不抵押、出借個人證件。同時妥善留存協議文本、考勤記錄、薪資截圖、聊天記錄、工作影像等憑證，為后續維權留存完整證據鏈。

高校作為實踐育人主體，需切實履行監管責任。對于納入教學計劃的實習活動，學校應嚴格審核實習單位資質，建立實習單位準入和動態監督機制，避免將學生安排到存在較大安全隱患的單位實習。“學校不得將學生作為廉價勞動力輸送給企業，更不得以學分、畢業資格等為條件強制學生接受不合理實習安排。同時，應建立暢通的反饋渠道，對學生反映的加班、欠薪、安全事故等問題及時介入處理。”孫笑涵提醒。

用人單位也應承擔相應的社會責任和法律責任，堅守合法用工底線。專家認為，企業應尊重學生的人格尊嚴和合法權益，不得以實習名義規避正常用工責任，不得安排違反法律規定的超時勞動和危險作業。對于承擔實際工作任務的實習生，應給予合理報酬，并提供必要的勞動保護和安全培訓。對于長期頂崗實習或者已具備勞動關系實質特征的情形，更應依法履行勞動合同簽訂、工資支付和社會保障等義務。（經濟日報記者 李萬祥）