福建
長期以來，我國農(nóng)村宅基地矛盾頻發(fā)的核心癥結(jié)，在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格缺乏全國統(tǒng)一的法定判定依據(jù)。
各村此前依托傳統(tǒng)習(xí)俗、自定村規(guī)開展資格認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)碎片化導(dǎo)致判定失衡：依規(guī)履行集體義務(wù)的農(nóng)戶合法權(quán)益難以保障，違規(guī)占用宅基地的行為缺乏約束，確權(quán)、建房、分戶類糾紛長期居高不下。
2024年6月28日《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過，2025年5月1日正式施行，經(jīng)一年多基層普法與村規(guī)清理整改，2026年全國村莊已基本按新法執(zhí)行，統(tǒng)一劃定集體成員與宅基地資格認(rèn)定規(guī)則，所有與現(xiàn)行法律沖突的村內(nèi)規(guī)約均不具備法律效力，為農(nóng)戶權(quán)益保障提供了明確法律支撐。
該法第十一條明確宅基地申請(qǐng)、確權(quán)、使用的三項(xiàng)法定核心條件：戶籍關(guān)聯(lián)本村、以集體土地為基礎(chǔ)生活保障、依法履行集體義務(wù)，直接糾正三類長期存在的認(rèn)知偏差：
一是戶籍遷出不必然喪失宅基地權(quán)益，外出務(wù)工、求學(xué)遷出戶籍的農(nóng)戶，憑合法繼承關(guān)系與房地一體原則，房屋所有權(quán)永久受法律保護(hù)，僅房屋自然滅失后村集體可依規(guī)收回閑置宅基地使用權(quán)；
二是婚姻狀態(tài)不得作為分戶審批卡點(diǎn)，成年獨(dú)立居住、無其他宅基地的農(nóng)戶，符合“一戶一宅”要求即可依規(guī)提交申請(qǐng)；
三是農(nóng)村男女宅基地權(quán)益完全平等，不得以未婚、出嫁、離婚、喪偶為由限制女性合法權(quán)益。
針對(duì)三類高頻宅基地侵權(quán)糾紛，新法明確了維權(quán)路徑：
以戶口遷出為由收回老宅、拒絕確權(quán)的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門反映要求糾正；
依托舊規(guī)歧視女性宅基地權(quán)益的，可申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令村委會(huì)整改；
以村民集體投票為由出臺(tái)違規(guī)限制性條款的，可在1年內(nèi)起訴申請(qǐng)撤銷違規(guī)決議。
受侵害的農(nóng)戶維權(quán)可按以下步驟實(shí)操：
留存權(quán)屬材料：整理戶口本、老宅基地證、承包合同、建房審批手續(xù)、履行義務(wù)憑證，完成集體成員身份備案。
逐級(jí)反映+留證據(jù)：先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源所書面反饋并索要回執(zhí)；協(xié)調(diào)無果可申請(qǐng)土地仲裁或起訴。全程留存錄音、公示文件、申請(qǐng)書、郵寄底單等證據(jù)。
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