外嫁女只能拿一半賠償款，村民小組的決定為什么被法院否了？

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配征地補(bǔ)償款時，能否以“外嫁女”為由對女性村民區(qū)別對待？

村民大會表決通過的分配方案，是否當(dāng)然具有法律效力？

這兩個問題，在司法實踐中已有明確答案。

莫陶玲、莫祝林與雞市新村、竹林村民小組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案

（2023）湘0408民初2394號

一、律師簡介

羅立志，專職執(zhí)業(yè)律師，現(xiàn)任湖南圣優(yōu)律師事務(wù)所主任、高級合伙人，湘潭大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)，2001年正式執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)二十余年，湖南紅網(wǎng)常駐律師，深耕農(nóng)村土地糾紛、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、征地補(bǔ)償、婦女權(quán)益保障等涉農(nóng)民事案件多年，擅長處理外嫁女征地補(bǔ)償分配、集體組織成員資格認(rèn)定、村規(guī)民約效力審查類訴訟案件，熟悉《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《婦女權(quán)益保障法》《村民委員會組織法》等涉農(nóng)法律規(guī)范，累計辦理多起侵害女性集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益勝訴案件，切實維護(hù)農(nóng)村婦女平等財產(chǎn)權(quán)益。

二、案件基本事實

1主體身份

原告莫陶玲、莫祝林自幼出生、落戶、長期生活于竹林村民小組，系該組在冊村民，依法登記享有本村組農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配權(quán)。

2征地款項事實

2021年竹林村民小組土地被依法征收，共計取得征地補(bǔ)償款、青苗及設(shè)施包干補(bǔ)償合計14868063.3元；雞市新村村委會統(tǒng)一按66000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，將全部補(bǔ)償款項下發(fā)至竹林村民小組。

3分配爭議事實

竹林村民小組以二原告屬于“外嫁女”為由，僅向二人各發(fā)放66000元補(bǔ)償款，拒絕足額發(fā)放剩余等額66000元征地補(bǔ)償款。

4各方答辯意見

（1）竹林村民小組：案涉分配方案經(jīng)村民大會表決通過，村規(guī)約定外嫁女不得參與全額分配，二原告以特殊照顧分得一份補(bǔ)償，拒絕補(bǔ)足差額；

（2）雞市新村村委會：本次分配糾紛屬于村民小組與本組村民內(nèi)部財產(chǎn)分配爭議，村委會無過錯，不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

三、本案核心爭議焦點

1. 莫陶玲、莫祝林是否具備竹林村民小組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；

2. 竹林村民小組村民大會作出的“外嫁女不參與全額征地補(bǔ)償分配”決議是否具備合法法律效力。

四、法律分析與裁判邏輯

1二原告依法享有案涉村組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十一條、第十二條第四款

法條核心規(guī)則：戶籍登記于集體經(jīng)濟(jì)組織、與集體形成穩(wěn)定生產(chǎn)生活權(quán)利義務(wù)關(guān)系、依靠集體土地作為基本生活保障的居民，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員；集體成員名冊需報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，名冊記載具備成員資格公示效力。

案件事實匹配：二原告自出生即落戶竹林村民小組，長期在本組生產(chǎn)生活；衡陽市蒸湘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案集體資產(chǎn)收益分配名冊明確記載二人享有竹林組集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，完全符合法定集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法具備完整成員身份。

2村民小組“外嫁女不予全額分配”的大會決議違法無效

1. 《婦女權(quán)益保障法》第五十五條明確規(guī)定：婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定、土地承包、集體收益分配、征地補(bǔ)償款分配、宅基地使用等事項中，享有與男性村民完全平等的財產(chǎn)權(quán)利，不得因婚姻狀態(tài)區(qū)別對待。

2. 《村民委員會組織法》第三十一條第二款規(guī)定：村民會議、村民代表會議作出的決議、村規(guī)民約、自治章程，不得違反憲法、法律、行政法規(guī)，不得侵害村民人身、民主、財產(chǎn)合法權(quán)益，不得違背公序良俗。

3. 效力結(jié)論：竹林村民小組單純以“外嫁女”身份限制二原告足額領(lǐng)取征地補(bǔ)償款，通過村民大會形成的差異化分配決議，直接違反婦女平等財產(chǎn)權(quán)益法律規(guī)定，存在違法剝奪女性村民征地補(bǔ)償分配權(quán)情形，該決議自始不具備法律效力。

五、案件總結(jié)要點

1. 判斷農(nóng)村村民能否分得征地補(bǔ)償款，核心標(biāo)準(zhǔn)為集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，與是否外嫁無直接關(guān)聯(lián)

2. 村組自治決議不能突破法律強(qiáng)制性規(guī)定，區(qū)別對待外嫁女、剝奪女性村民平等分配權(quán)的村規(guī)、大會決議一律無效

3. 戶籍在冊、長期在本村組生活、備案名冊登記享有集體收益權(quán)的外嫁女，有權(quán)和其他村民享受同等標(biāo)準(zhǔn)征地補(bǔ)償。