【娘家給你說法】第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作法律政策問答（第四期）

編者按

保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，是黨中央作出的重大決策部署，事關鞏固和完善農村基本經營制度，事關廣大農民切身利益，事關農村長治久安和鄉村全面振興。為方便廣大農民群眾清晰知曉延包政策、明晰辦事流程，從6月11日起，“吉林省鄉村振興”公眾號陸續推出省延包試點工作專班組織編寫的《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作法律政策問答（第一版）》，立足基層干部群眾實際咨詢需求，精心梳理農民最關心的52個熱點問題，圍繞基本政策、工作程序、承包主體、土地處置、組織管理五大方面，采用通俗易懂的一問一答形式，權威解讀政策細則，清晰解答群眾疑惑，助力全省二輪土地延包試點工作有序開展，切實守護好農民群眾土地權益。敬請持續關注！

第二部分 工作程序

11.二輪到期延包的工作程序有哪些？

按照國家《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作規程》規定的成立工作小組、摸底核實、制定方案、開展調查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔等程序規范開展試點。各地可根據地方實際情況，在滿足規定要求的“八步法”基礎上進一步補充完善。

12.延包工作小組如何成立？

延包工作小組一般由本集體經濟組織理事會召集、成員（代表）大會依法選舉產生。工作小組成員要具有代表性，以村集體為單位設立工作小組的，應當包含理事會、村內各集體經濟組織、適當數量的婦女等各方代表，不能簡單由村黨組織、村民委員會、理事會干部代替成員或成員代表。

13.摸底核實主要摸清哪些內容？

應當充分運用農村承包地確權頒證成果、農村集體產權制度改革成果和農村土地承包合同網簽系統，摸清第二輪承包以來集體經濟組織的農戶及家庭成員、承包地等變化，農村承包地確權登記頒證、集體土地利用現狀、矛盾糾紛和歷史遺留問題、農戶延包意愿等情況，經承包方確認后，向本集體經濟組織成員公示。

14.制定延包方案有哪些具體要求？

延包工作小組根據摸底調查情況，按照法律法規規定擬訂延包方案。要因地制宜、充分聽取農民意見，不能生搬硬套現成模板，更不能繞開農民搞自上而下的行政強推。延包方案內容原則上應包括：本集體經濟組織農戶及承包地情況、承包方分立合并、確權確股、各類問題的處置辦法、時間進度安排等。擬訂的方案應在本集體經濟組織范圍內張榜公示，期限不少于15天，確保農戶知情，充分接受監督。

15.制定延包方案一般應該有哪些流程？

一是擬定初稿、響應訴求，二是入戶溝通、多案推演，三是廣征民意、修訂完善，四是鄉鎮把關、確保合規，五是大會審議、討論定稿，六是縣鄉備案、組織實施。全程閉環把控，堅決防止工作留死角、杜絕夾生飯、避免事后翻燒餅。

來源/吉林省鄉村振興

初審/崔慧慧

復審/侯麗娜

終審/王丹

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