來源:經濟參考報
7月21日,國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會,明確了“十五五”時期交通運輸發展新目標。“十五五”時期,我國將進一步推進現代化綜合交通運輸體系建設,推動國家綜合立體交通網主骨架建成率提升至95%;同時實施多式聯運攻堅、打通堵點卡點行動,力爭用5年時間推動1000個左右主要貨運節點提升多式聯運功能。
隨著“十五五”時期交通網絡進一步完善、運輸效率持續提升,交通基礎設施、物流裝備、現代物流和供應鏈服務等領域有望迎來新的發展機遇。
記者獲悉,“十四五”時期,我國完成交通固定資產投資18.8萬億元,交通投資規模保持高位,現代化綜合交通運輸體系建設持續完善。國家綜合立體交通網里程超過600萬公里,“6軸7廊8通道”主骨架建成率達91%,交通運輸綜合實力持續提升,為加快建設交通強國實現良好開局。
交通運輸部副部長徐成光提出,“十五五”時期,我國將進一步完善基礎設施布局,推進跨區域跨流域大通道建設,到2030年,我國將推動國家綜合立體交通網主骨架建成率由目前的91%提升至95%。
對此,北京交通大學交通運輸學院副教授張永生表示,雖然這一目標的提升只有四個百分點,但卻是“極其難啃的硬骨頭”,是中國交通從“大”到“強”的關鍵,帶來的質變將遠超量變。
張永生表示,“十五五”時期,國家綜合立體交通網將實現“基本成網”,進一步打通交通大動脈堵點,進入高質量暢通階段。隨著網絡效應持續釋放,交通網絡可靠性將顯著提升,戰略支撐能力也將進一步增強。同時,主骨架進一步完善也將提升區域互聯互通水平,促進城市群、都市圈融合發展,暢通區域間流通廊道,推動東西、南北方向更加高效便捷連接。
交通網絡加快完善,相關產業鏈也將迎來新的發展機遇。“交通基建和相關裝備產業鏈將直接受益,此外還將進一步強化樞紐經濟集群、通道經濟帶、現代物流和供應鏈服務產業等。”張永生說。
在完善交通網絡布局的基礎上,“十五五”時期我國還將進一步提升運輸組織效率,推動綜合交通運輸體系由“建起來”向“用得好”轉變。徐成光提出,“十五五”時期,交通運輸部將實施多式聯運攻堅、打通堵點卡點行動,力爭用5年時間推動1000個左右主要貨運節點提升多式聯運功能。
中國物流和采購聯合會研究室主任周志成向記者表示,多式聯運發展的關鍵在于提升不同運輸方式之間的銜接效率。通過實施相關行動,將聚焦提升多式聯運節點轉換效率,重點推動鐵路專用線進港區、進樞紐、進園區,打通不同運輸方式轉運中的設施、標準、數據等堵點卡點,培育一批高效暢通的貨運物流節點,提升物流集聚輻射能力,助力不同運輸方式協同發展。
“一方面,通過設施聯通、數據共享、標準互認,能夠降低不同運輸方式間的轉換成本和信息成本;另一方面,有助于培育多式聯運經營人,提升多式聯運的組織效率和服務水平。”周志成說。
張永生指出,貨運節點是提升多式聯運效能的重要環節。相關目標將從物理聯通、規則聯通、運營聯通三個層面推動不同交通運輸方式協同發展,進一步解決“連而不暢、接而不通”的問題,提升多式聯運效率。未來,多式聯運的體系完善有望進一步降低結構性成本、壓縮轉運等待時間,增強產業鏈供應鏈韌性和彈性。
在產業帶動方面,華經產業研究院指出,多式聯運行業產業鏈上游主要涵蓋港口、公路、鐵路等交通基礎設施及配套服務,中游主要是提供多式聯運服務的物流運輸企業,下游多式聯運服務則廣泛應用于能源、化工、醫藥等多個領域。隨著多式聯運體系加快完善,相關基礎設施建設、物流裝備制造、運輸組織服務等產業也將迎來新的發展機遇,進一步推動交通運輸業與實體產業深度融合。
業內人士表示,面向“十五五”,我國交通運輸發展將從注重規模擴張向更加注重質量提升轉變。隨著交通網絡持續完善、多式聯運體系不斷健全,綜合交通運輸體系將在暢通經濟循環、服務產業發展、提升供應鏈韌性等方面發揮更大作用,為交通強國建設提供更加堅實支撐。
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