軍改前,武警部隊在名義上由武警內衛部隊以及武警森林、水電、黃金、交通、消防、邊防、警衛部隊組成,其中武警森林、水電、黃金、交通部隊又統稱為“武警警種部隊”,各自設有相應的正軍級武警警種指揮部,由武警總部統一領導管理(武警警種部隊的特點是擔負民事屬性任務);而消防、邊防、警衛由于是列武警序列但由公安部直接領導指揮(且三者的領導組織機構也是設在公安部,即公安部消防局、公安部邊防管理局、公安部警衛局),故合稱為“公安現役部隊”。
需要說明的是,武警警種部隊并不是一開始就是由武警總部統一領導管理,實際上直到1999年,才將列武警現役序列但隸屬于國家有關部委領導的武警水電、黃金、交通、森林部隊明確交由武警總部領導。
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不過,在此前的軍改中,武警警種部隊還是迎來了翻天覆地的具體調整改革。根據2018年3月《深化黨和國家機構改革方案》要求,將武警部隊擔負民事屬性任務的黃金、森林、水電部隊按照先移交、后整編的方式,整體移交國家相關職能部門并改編為非現役專業隊伍。
其中,武警黃金部隊轉為非現役專業隊伍后并入自然資源部,承擔國家基礎性公益性地質工作任務和多金屬礦產資源勘查任務,現役編制轉為事業編制,原有的部分企業職能劃轉中國黃金總公司。武警森林部隊轉為非現役專業隊伍后,現役編制轉為行政編制,并入應急管理部,承擔森林滅火等應急救援任務,發揮國家應急救援專業隊作用。還有武警水電部隊在轉為非現役專業隊伍后,充分利用原有的專業技術力量,承擔水利水電工程建設任務,組建為國有企業,可繼續使用中國安能建設總公司名稱(后調整為“中國安能建設集團有限公司”),由國務院國有資產監督管理委員會管理。
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而看到這里,細心的人可以發現唯獨武警交通部隊沒有整體移交國家相關職能部門并改編為非現役專業隊伍,這是因為武警交通部隊是軍改中唯一一支保留現役的警種部隊只是被撤銷了警種番號和獨立建制。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關情況,供大家了解學習。
武警交通部隊是一支政治素質好、作風紀律嚴、技術水平高、施工裝備精、攻堅突破性強的精銳警種部隊,集軍事化、專業化、機械化于一身。軍改前,武警交通部隊不僅廣泛活躍在國家能源、交通、基礎設施建設戰線,積極承擔國家搶險救災等“急、難、險、重”工程項目的施工任務,而且在維護社會治安、處置突發事件、搶險救援等領域也發揮著重要作用。
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從歷史發展脈絡來看,武警交通部隊的建制前身是大名鼎鼎的解放軍基建工程兵交通部隊;早在1966年2月,當時的國家經濟建設委員會為加快全國基本建設步伐,決定用“兵役制”辦法解決國家重大工程建設施工隊伍問題,這一建議獲得了一致認可。1966年8月1日,一批在解放戰爭和抗美援朝戰爭中屢建戰功的英雄部隊從全國四面八方匯集到一起,正式組成了基建工程兵交通部隊,主要承擔起邊遠艱苦地區民用施工隊伍無法完成的筑路架橋等艱巨施工任務。到了1982年8月,為適應國家經濟體制改革和軍隊精簡整編的需要,國務院、中央軍委作出《關于撤銷基建工程兵的決定》。1983年11月,基建工程兵領導機構撤銷;至1984年基建工程兵撤銷轉隸完畢,但交通、水電、黃金部隊并未退役撤銷,而是轉隸武警部隊。
1985年1月1日,基建工程兵交通部隊正式列入中國人民武裝警察部隊序列并更名為“武警交通部隊”,同時在武警總部設立武警交通指揮部(下設司令部、政治部和后勤部),武警交通部隊受武警總部與國務院交通部雙重領導(由交通部領導為主)。1999年3月,武警交通部隊轉隸武警總部統一管理,執行“軍事化組織、企業化管理”運行模式,但交通部仍可實施業務指導,為此武警交通指揮部設有“黨委第一書記、第一政委”(由交通部部長兼任)。2009年,武警交通部隊被納入國家應急救援力量體系,成為遂行應急救援任務的“國家隊”。
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軍改前,武警交通指揮部領導主要管理著武警交通一總隊、武警交通二總隊、武警交通三總隊和武警交通教導大隊,從指揮部本級到各總隊、教導大隊的機關駐地分別為北京市朝陽區、四川省成都市、新疆烏魯木齊市、北京市昌平區、北京市延慶縣(2015年11月撤縣建區)。
其中,三個武警交通總隊的編制等級均為正師級,每個總隊下轄3個正團級的武警交通支隊,即武警交通一總隊下轄武警交通一支隊、武警交通二支隊、武警交通三支隊,武警交通二總隊下轄武警交通四支隊、武警交通五支隊、武警交通六支隊,武警交通三總隊則是下轄武警交通七支隊、武警交通八支隊、武警交通九支隊。而武警交通三總隊是在2013年3月16日以原武警交通指揮部直屬工程部(副師級)為基礎升格組建而成的。
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不過,就在此前的國防和軍隊改革中,根據黨中央、中央軍委部署,武警交通部隊被撤銷了警種番號和獨立建制,下屬部隊不退出現役,而是轉隸兩個武警機動總隊整合組建為5個旅級的武警交通支隊(支隊機關設參謀部、政治工作部、保障部)。其中,武警第一機動總隊下轄2個交通支隊、武警第二機動總隊下轄3個交通支隊,例如武警第二機動總隊某交通支隊目前就擔負著新藏公路1900多公里道路的養護保通任務。
也正是因為武警交通部隊在軍改中沒有退出現役,所以武警交通指揮部的末任主官也沒有到地方單位任職,于是武警交通指揮部最后一任司令員傅凌平調轉任武警部隊副參謀長、最后一任政委陸春耕則是平調擔任武警部隊政治工作部副主任一職。
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