戍天九思原創(chuàng)第1260期
2026年7月,西太平洋海域掀起一場(chǎng)震動(dòng)?xùn)|亞安全格局的戰(zhàn)略博弈。中俄兩國(guó)海軍在沖之鳥(niǎo)礁附近海域舉行實(shí)彈射擊演習(xí),以最直接的方式向國(guó)際社會(huì)宣告:日本基于沖之鳥(niǎo)礁主張的所謂“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”,是違反國(guó)際法的。
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一、事件經(jīng)過(guò):一次精心籌劃的戰(zhàn)略行動(dòng)
7月19日凌晨2時(shí)許,日本海上自衛(wèi)隊(duì)在沖之鳥(niǎo)礁西南約330公里海域發(fā)現(xiàn)一支正在向東北方向航行的艦艇編隊(duì)。該編隊(duì)由中國(guó)海軍055型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦103鞍山艦、052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦124開(kāi)封艦、903A型綜合補(bǔ)給艦903可可西里湖艦與俄羅斯海軍20380型護(hù)衛(wèi)艦343“凜冽”號(hào)組成。隨后,124開(kāi)封艦在沖之鳥(niǎo)礁西南約180公里處實(shí)施了實(shí)彈射擊訓(xùn)練。
這并非臨時(shí)起意。該編隊(duì)正是此前中俄“海上聯(lián)合-2026”聯(lián)合演習(xí)的部分參演艦艇。7月6日,中俄海軍在青島啟動(dòng)聯(lián)合演習(xí),完成聯(lián)合防空、反潛、海上救援和實(shí)彈射擊等課目后,部分艦艇于7月13日演習(xí)閉幕后起航赴太平洋海域開(kāi)展聯(lián)合巡航。7月16日,編隊(duì)穿越?jīng)_繩本島與宮古島之間的宮古水道進(jìn)入太平洋。日本海上自衛(wèi)隊(duì)派出駐吳港基地的高波型通用驅(qū)逐艦DD-106“五月雨”號(hào)全程跟蹤監(jiān)視。
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二、法律依據(jù):沖之鳥(niǎo)是“礁”不是“島”
此次事件的核心爭(zhēng)議,在于沖之鳥(niǎo)礁的法律地位。
沖之鳥(niǎo)礁位于東京以南約1700公里,礁盤(pán)呈東西方向細(xì)長(zhǎng)的橢圓狀,東西長(zhǎng)約4.5公里,南北長(zhǎng)約1.7公里,周長(zhǎng)約11公里,高潮時(shí)僅有露出水面僅6厘米。日本長(zhǎng)期投入巨資,用混凝土、防波塊和金屬網(wǎng)加固保護(hù)礁石,并據(jù)此主張約42萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。然而,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條第3款明確規(guī)定:不能維持人類居住或其本身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。
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中方的立場(chǎng)一以貫之且堅(jiān)定明確。7月21日,外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上表示:“根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,沖之鳥(niǎo)是巖礁而不是島嶼,不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,日方以沖之鳥(niǎo)礁主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)違反國(guó)際法。”他進(jìn)一步指出,中方在有關(guān)公海開(kāi)展活動(dòng),符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。
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值得注意的是,2012年4月,聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)對(duì)日本外大陸架劃界案作出建議時(shí),并未認(rèn)可日本依據(jù)沖之鳥(niǎo)礁主張外大陸架。中國(guó)和韓國(guó)曾多次照會(huì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)沖之鳥(niǎo)礁不應(yīng)擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。日本自行將沖之鳥(niǎo)礁認(rèn)定為“島嶼”并據(jù)此主張權(quán)利,違背了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。
更耐人尋味的是,日本政府自己也承認(rèn),此次訓(xùn)練沒(méi)有違反國(guó)際法。日本統(tǒng)合幕僚監(jiān)部發(fā)言人表示,這是日本首次確認(rèn)并對(duì)外披露中國(guó)在日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí),但補(bǔ)充稱“這項(xiàng)活動(dòng)并未違反國(guó)際規(guī)則”。日本防衛(wèi)省也只是以“可能危及周邊船舶航行安全”為由提出交涉——這種“關(guān)切”在法理上難以立足。
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三、戰(zhàn)略博弈:打破“第一島鏈”與“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的雙重迷夢(mèng)
此次演習(xí)的戰(zhàn)略意涵遠(yuǎn)超一次普通的軍事訓(xùn)練。
首先,這是對(duì)日本單方面海洋主張的直接挑戰(zhàn)。 沖之鳥(niǎo)礁位于日本本土與關(guān)島、北馬里亞納群島之間,是美國(guó)向西太平洋投送兵力的重要海空通道,也是日本試圖向南延伸防御縱深的關(guān)鍵區(qū)域。日本在此主張約42萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)質(zhì)上是在太平洋方向劃設(shè)了一道“隱形防線”。中俄艦艇編隊(duì)在此海域?qū)崗椛鋼簦扔谟门诨鹦妫哼@片海域并非日本的“私家水域”。
其次,這標(biāo)志著中俄聯(lián)合行動(dòng)從近海走向遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級(jí)。此次編隊(duì)穿越宮古水道、前出沖之鳥(niǎo)礁附近,說(shuō)明聯(lián)合行動(dòng)正在從近海編隊(duì)訓(xùn)練,轉(zhuǎn)向更遠(yuǎn)距離的持續(xù)航行、海上補(bǔ)給和協(xié)同作戰(zhàn)。國(guó)防部此前明確表示,這是中俄兩軍年度合作計(jì)劃內(nèi)安排,旨在“攜手應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn),共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定”。中俄兩國(guó)潛艇罕見(jiàn)同框,萬(wàn)噸大驅(qū)055打頭陣,展現(xiàn)出日益成熟的遠(yuǎn)洋聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
再次,這是對(duì)日本戰(zhàn)略壓力的持續(xù)施壓。 一旦中俄海軍能夠常態(tài)化進(jìn)入這一海域,日本就必須分散海上自衛(wèi)隊(duì)的驅(qū)逐艦、潛艇和巡邏機(jī)進(jìn)行跟蹤,原本集中在東海和西南諸島的監(jiān)視力量將被進(jìn)一步攤薄。日本防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎在出訪英國(guó)時(shí)聲稱中俄“正在加強(qiáng)軍事合作”,但這種渲染“外部威脅”的論調(diào),恰恰暴露了日本內(nèi)心的戰(zhàn)略焦慮。
四、更深層的意義:國(guó)際法秩序的捍衛(wèi)
此次演習(xí)更深層的意義在于捍衛(wèi)國(guó)際海洋法秩序的嚴(yán)肅性。日本一方面在南海問(wèn)題上追隨美國(guó),聲稱2016年南海仲裁案裁決“具有法律約束力”;另一方面卻在沖之鳥(niǎo)礁問(wèn)題上自行其是,將巖礁硬生生包裝成“島嶼”。其實(shí),日本支持南海仲裁案卻“害到自己”——根據(jù)同樣的法律標(biāo)準(zhǔn),沖之鳥(niǎo)不過(guò)是“巖礁”而非“島嶼”。這種雙重標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際社會(huì)看得清清楚楚。
外交部發(fā)言人的表態(tài)點(diǎn)明了問(wèn)題的本質(zhì):“日方抹黑炒作他國(guó)的正當(dāng)合法行動(dòng),渲染外部威脅,為自身加速'再軍事化'挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序?qū)ふ医杩冢瑖?guó)際社會(huì)必須高度警惕,共同抵制這種危險(xiǎn)的動(dòng)向。”
總之,中俄艦艇編隊(duì)在沖之鳥(niǎo)礁附近的實(shí)彈射擊演習(xí),不只是一次軍事行動(dòng),更是一次以行動(dòng)書(shū)寫(xiě)的法律聲明。日本投入巨資用混凝土加固一塊潮起潮落間幾近淹沒(méi)的礁石,妄圖以此攫取42萬(wàn)平方公里的管轄海域——這場(chǎng)“點(diǎn)礁成島”的美夢(mèng),在中俄艦艇的炮火聲中,正在被徹底擊碎。太平洋是世界各國(guó)共同的太平洋,不是任何人可以劃地為牢的“內(nèi)海”。
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