人民網北京7月22日電(記者宋子節、溫璐)近期,人力資源社會保障部印發《人力資源和社會保障事業發展“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確提出,要推動完善新就業形態勞動者權益保障政策,加強新就業形態勞動者統計分析,規范平臺企業用工,擴大職業傷害保障試點,鼓勵支持新就業形態人員參加職工養老保險,加強新就業形態勞動者權益保障等。按照《規劃》要求,要進一步完善勞動者權益保障制度機制,創新工作方式,加大工作力度,推動提高新就業形態勞動者權益保障水平,不斷提高新就業形態勞動者的獲得感、幸福感、安全感。
一是加強統計分析,夯實工作基礎。在掌握頭部平臺企業用工情況、開展新就業形態勞動報酬重點調查、歸集職業傷害保障數據的基礎上,研究建立新就業形態統計制度,建立健全平臺企業用工情況報告制度,明確統計口徑,加強部門間數據共享,強化數據分析應用,更好支撐勞動者權益保障工作。
二是規范企業用工,壓實用工責任。通過加大政策宣傳力度、加強行政指導、實施專項行動、強化監督檢查等,督促企業依法合規用工,落實勞動保障責任。進一步完善平臺勞動規則和算法監管制度,推動開展平臺勞動規則和算法協商,保障新就業形態勞動者對平臺規則的知情權和參與權。強化協同治理,促進平臺企業、平臺用工合作企業與新就業形態勞動者共贏發展。
三是健全社保制度,擴大社保覆蓋。擴大職業傷害保障試點范圍,健全職業傷害保障制度,優化繳費政策,完善繳費機制,加強職業傷害預防靶向治理。鼓勵支持新就業形態勞動者參加職工養老保險,健全適應新就業形態的養老保險制度,推動高質量參保。完善社保關系轉移接續制度,統一政策規范、待遇標準等,促進勞動力流動。
四是暢通維權渠道,及時化解矛盾。推動企業廣泛設立勞動爭議調解委員會,力爭將矛盾糾紛化解在基層。持續推進一站式調解工作,凝聚勞動爭議調解、人民調解、司法調解工作合力,將矛盾化解在早、化解在小。強化裁審銜接,明確裁判規則,發揮典型案例指導作用,做實定分止爭。依法依規立案查處勞動保障違法行為,加強新就業形態勞動者權益維護。
五是加快推進立法,補齊制度短板。抓緊出臺《新就業形態勞動者權益保障辦法》,健全新就業形態勞動者勞動基準,規范平臺勞動規則和算法,明確企業違規用工責任。總結評估現行政策執行情況,加強立法重難點問題研究,適時提出完善勞動保障法律法規的建議,推動健全分類分層的勞動者權益保障制度。
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