長沙企業職工養老：繳費人數跌回2021年，近半在職人員未繳費

如果只看在職參保人員數量（以下簡稱在職人數），長沙市的企業職工養老保險運行似乎正在持續擴容。

2021年至2025年，長沙市企業職工養老保險在職人數由392.83萬人增長至524.74萬人，累計凈增131.91萬人。

但與在職人數大幅擴張形成鮮明反差的是，繳費人數不僅沒有凈增，反而連續兩年減少，至2025年末已不及2021年水平。

更值得關注的是，觀察期內，在職人員實際繳費率已連續三年下滑，2025年接近半數在職人員“未正常繳費”。

以下介紹詳細情況：

據2025年度長沙市社會保險信息披露：2025年，長沙全市企業職工養老保險在職人員524.74萬人，繳費人數276.38萬人……

其中，在職人員區別于退休人員，是參保人員中的在職群體。

繳費人數反映的是在職人員中實際繳費的群體數。

繳費人數占在職人員數量的比例，即為在職人員實際繳費率（以下簡稱“在職繳費率”）。

結合上述數據，2025年，長沙市企業職工養老在職人員中，在職繳費率約52.7%。

這意味著在職人員中，只有約一半多的人在當年實際繳費，近一半“未正常繳費”。

如果將時間軸拉長到2021—2025年，可以看到更多變化。

• 在職人數：波動性擴張，期間兩次負增長

2021-2025年，長沙市企業職工養老保險在職人數總體高于期初水平，累計凈增131.91萬人。但這一增長并非持續擴張，期間兩次出現負增長。

2022年在職人數為觀察期內最低值，較上年減少3.96萬人，降幅約1.01%，系首次負增長。

2023年擴張最為猛烈，在職人數凈增84.99萬人，增幅高達約21.86%；2024年增勢放緩，增幅回落至約16.51%。

2025年，在職人數再次負增長，較上年減少27.37萬人，降幅約4.96%。無論絕對量還是降幅，均遠超2022年水平，反映出2025年的收縮力度較首次負增長明顯加劇。

與在職人數（凈增131.91萬）大幅擴張形成鮮明反差的是，2021-2025年，長沙市企業職工養老保險繳費人數凈增-1.34萬人，已回落至2021年水平。

• 繳費人數：連續兩年縮減，回落至2021年水平

2021-2025年，長沙市企業職工養老保險繳費人數凈增-1.34萬人，2024、2025年連續兩年負增長，且降幅擴大。

2022年，繳費人數凈增58.00萬人，增幅高達約20.88%，為觀察期內最大擴張年份。

2023年延續正增長，繳費人數達到峰值359.28萬人。但增幅回落至約7.02%，凈增23.56萬人，不足上年增量的一半。

2024、2025年連續兩年負增長，且降幅擴大。兩年累計減少82.90萬人，分別減少32.98萬人、49.92萬人，對應降幅從約9.18%擴大至約15.30%。

至2025年末，繳費人數已回落至276.38萬人，不及2021年水平（277.72萬人）。

在職人數整體擴張，與繳費人數回落，帶來實際繳費率的整體下降。

在職繳費率連續三年下滑

2021-2025年，長沙市企業職工養老保險在職繳費率從約70.70%下降至約52.70%，累計減少了18個百分點。

縱向來看，2022年為觀察期內峰值，達到約86.30%。這一變化主要由分母收縮與分子擴張共同推動：在職人員減少的同時，繳費人員大幅增加。

2023年起，在職繳費率連續三年下滑。2023年仍維持在約75.80%的相對高位，2024年大幅下滑至約59.10%，2025年繼續下滑至約52.70%。

以2022年峰值為基數，則截至2025年，長沙市企業職工養老保險在職繳費率累計下滑了33.6個百分點。

為更直觀地理解繳費端收縮的規模，可結合在職人數與繳費人數，測算出兩者之間的差額，本文稱之為“在職繳費缺口”。

• 在職繳費缺口持續擴大

2021-2025年，長沙市企業職工養老保險在職繳費缺口累計凈增133.25萬人，增幅約115.8%。

其中，2021年在職繳費缺口為115.11萬人。2022年一度收窄至53.15萬人，為觀察期內最低水平。

2023年起在職繳費缺口急劇反彈，增幅約115.60%，當年升至114.58萬人，幾乎恢復至2021年水平。

2024年在職繳費缺口大幅擴大至225.81萬人。2025年進一步擴大至248.36萬人，對應未繳費比例約47.3%，即每2名在職參保人員中，接近1人“未正常繳費”。

這一趨勢與繳費人數連續兩年下滑形成印證，反映出在職參保規模的擴大，并未同步轉化為有效的繳費增量。

聲明：本文僅基于公開數據進行指標拆解與趨勢觀察，不構成對該市企業職工養老保險運行狀況的完整評價。

數據來源：長沙市人力資源和社會保障局官網《年度長沙市社會保險信息披露》（2021-2025年）