英國十年內第七位首相就職，伯納姆的“中國政策”將走向何方？

中國網7月22日訊（記者 李智）當地時間7月20日，工黨新任黨首安迪·伯納姆正式就任英國首相。素有“北方之王”之稱的伯納姆是英國過去十年來的第七位首相，其上臺后的對華政策已成為國際社會觀察英國外交走向的焦點。

今年56歲的伯納姆出身英國工人階級家庭，畢業于劍橋大學英文系，是家族首位大學生。在斯塔默宣布辭去工黨黨魁及首相職務后，伯納姆憑借壓倒性支持自動當選工黨新任黨首，并于近日獲英國國王正式任命，出任新一任首相。

深耕地方治理多年的伯納姆，長期致力于推動英格蘭北部地區對華經濟合作。英國廣播公司（BBC）刊發主題為“伯納姆入主唐寧街后，中英關系會開啟新篇章嗎？”的文章指出，伯納姆在主政曼徹斯特期間積極吸納中國優質資本與項目落地，是英國政壇為數不多深度參與中英地方合作的政治人物。

事實上，相較于英國多位首相側重地緣博弈，伯納姆的政治履歷更多是扎根實體經濟與區域發展。

當前，英國深陷經濟復蘇困境，通脹高企、產業復蘇乏力，疊加跨大西洋盟友體系持續松動，對外政策調整空間進一步放大。在此背景下，伯納姆政府是否會延續斯塔默時期的對華政策路線，還是在國內安全顧慮與輿論壓力之間重新尋求平衡，備受各界矚目。

英國諾丁漢大學中國研究學院院長喬納森·沙利文教授（Jonathan Sullivan）分析表示，斯塔默執政期間，英國對華策略整體呈現“摸著石頭過河”的特征：針對各類突發事件作出被動應對，事態平息后便回歸相對穩定的合作基準線。

蘇利文進一步指出，當前英國經濟基本面承壓，國內治理、社會發展及國際外交面臨多重難題，而伯納姆幾乎沒有國家級外交操盤經驗，執政初期或將被各類國內事務牽制。他預判，伯納姆政府短期內不會在對華議題上作出顛覆性、戲劇性的政策調整。

長期深耕中英地方經貿往來研究的倫敦瑪麗皇后大學地理學榮譽教授卡羅琳·諾爾斯（Caroline Knowles）則認為，伯納姆是典型的務實主義者，行事直接，對華并無固有偏見與敵意。在她看來，當下英中關系的核心議題早已不是是否開展合作：“說到底，中國已經在這里了，關鍵問題不在于我們是否要與中國共存，而是從現在起，我們將以什么條件與中國共存。”

事實上，伯納姆在擔任大曼徹斯特市長期間，始終積極推動中英地方務實合作，2018年曾親自率團訪華，重點推進高鐵建設、綠色低碳發展等領域的雙邊合作。據中國駐曼徹斯特總領事館公開信息，今年4月17日，總領事唐銳與伯納姆舉行會面，雙方聚焦武漢與曼徹斯特結為友好城市40周年重要契機，將2026年定義為合作的“關鍵大年”。會談中，伯納姆回顧過往訪華經歷，明確表態大曼徹斯特地區將持續深耕對華友好合作。

在伯納姆主政曼徹斯特期間，這座英國北部城市躍升為全英吸納中國投資的核心樞紐。據BBC報道，自2013年曼徹斯特—中國論壇成立以來，中國企業已在當地累計投資超60億英鎊，涵蓋機場城（Airport City）、北方門戶（Northern Gateway）等項目，北京建工集團等中資企業成為當地基建升級的重要力量。

當前，英國新政府的對華政策走向，取決于其能否平衡經濟發展剛需與所謂“安全顧慮”。在海外社交平臺上，不少聲音認可伯納姆接地氣、重實效的執政風格，認為其務實特質有望為中英關系提質升級注入新動力。

立足當前態勢來看，同為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體，中英雙邊關系穩定不僅惠及兩國，更關乎全球經貿秩序與國際局勢平穩。未來，伯納姆政府若延續互利務實的合作導向、理性管控分歧，依托地方合作深厚根基拓展雙邊合作邊界，則有望推動長期積累的合作潛力轉化為更加實實在在的發展成果。

針對伯納姆正式就任英首相并組建新一屆內閣，中國外交部發言人林劍表示，作為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體，中英發展長期穩定的全面戰略伙伴關系，符合兩國和兩國人民根本利益，也有利于世界和平穩定繁榮。中方愿同英方一道，在相互尊重、妥處分歧的基礎上，增進交往，開展合作，確保雙邊關系沿著正確方向發展。

編審：蔡曉娟 張艷玲 劉洪慶