現在的美國海軍,從海軍部長到下面的普通水兵,其實都明白,單單依靠美國自身的造船業和軍工能力,要想按部就班地建造大型水面艦艇,更換那些老舊亟需退役的艦艇,其實已經是不可能完成的任務。雖說美國的紐波特紐斯造船廠還能維持著大型航母的建造能力。但是僅憑這一家大型船廠要制造和維修那么多的海軍艦艇,明顯也不可能,僅僅是美軍11艘核動力航母的日常維修,它都忙不過來。
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原本美海軍還遵守八十年的鐵律,那就是主力艦必須放在國內船廠制造。這不僅是出于軍事保密的角度,其實也是維持國內的造船業,能提供數以萬計的工作崗位,對美國本土的經濟也有提升。但是現在這一切都顧不得了,美國打破慣例,公開向海外盟友求援建造主力艦。根據最新的行業消息,美國國防部和海軍部已正式向韓國造船巨頭發出兩份信息征詢書(RFI),嚴肅評估讓韓國造船廠為美國海軍建造主力驅逐艦和補給油船的可行性。這意味著,自詡世界第一的美國,在自身造船產能徹底救不回的現實面前,放下了最后的傲慢。
有消息表明,這次行動背后的直接推手是美國總統特朗普。因為這么大的事,美國海軍和五角大樓都是沒有決定權的,最多只有建議權,把現實困難和選擇方案放在特朗普面前,看白宮如何裁決。而作為一個精明的商人總統,特朗普只要進行綜合比較,就能得出答案。就在不久前結束的G7峰會期間,特朗普直接問韓國總統李在明:“韓國能不能快速幫美國建造10艘軍艦?”
對于特朗普提出的問題,韓國方面自然是對此受寵若驚,隨即保證完全有能力并會全力赴約。收到韓國總統的答復,特朗普也點頭了,美國軍方迅速跟進下發了信息征詢書。
韓國三大造船巨頭立刻響應,韓華海洋和現代重工最為積極,同時針對驅逐艦和中型油船項目提交了報告,它們曾建造過韓國現役的“世宗大王”級宙斯盾驅逐艦。而三星重工較為謹慎,僅參與了油船項目的響應。這表明韓國企業為了擠進美國軍工供應鏈,正在使出渾身解數。
從韓國的角度看美國提出的這個建議,那簡直是天上掉餡餅。因為特朗普拋出的這個大單-第一波就是建造10艘軍艦,這其中就包括美軍打算更換現役的主力戰艦,如“阿利·伯克”級導彈驅逐艦。而美軍之所以相中這兩家韓國船廠,是因為韓國海軍的“世宗大王”級驅逐艦的設計架構、武器系統與美軍現役主力“阿利·伯克”級高度相似,同樣采用美制宙斯盾系統。美軍若能借用韓國成熟的現成生產線,不僅能省去漫長的研發周期,還能在短時間內填補其主力戰艦的產能黑洞。這正是美軍看中的核心利益所在。
而韓國能憑借建造美國新型“阿利·伯克3”驅逐艦的機會,順勢提升自家的相關技術,甚至能獲得美國最新研發的海上相控陣雷達和宙斯盾系統。美國海軍肯定會保密,但是既然戰艦在韓國制造,那些設備的安裝和調試,想瞞過韓國人,基本就是不可能的。只要韓國人不傻,就可以從中獲取很多技術秘密,轉頭就可以用在韓國的“世宗大王”驅逐艦的改進上。
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美國其實也知道,把主力戰艦交給韓國船廠制造,肯定會有技術泄密。但是美國海軍并不在乎,因為韓國可以說是美國在亞洲最鐵桿的盟友,甚至韓國軍隊的戰爭指揮權都在美國手里。一旦在亞洲或者臺海發生戰事,韓國的海空軍就是美軍的附庸,既然是附庸,給點技術也是應該的。
另一個角度就是美海軍的大單,對于提升韓國的造船業和當地經濟,肯定也是非常有利的。只不過這中間還有一個問題,那就是巨大的法律障礙。
美國《伯恩斯-托勒夫森修正案》明確規定,美軍作戰艦艇必須在本土船廠建造。既然直接進口的大門被堵死了,美韓目前探討的核心,就是采用“韓國設計、韓國出錢、美國組裝”的縫合怪模式。通過讓韓國企業進行海外資產布局,收購美國船廠,從而把韓國的技術和資金植入美國本土,實現“曲線救國”。
美國拋出的這種合作模式,對韓國來說,算是有利有弊。有利之處不用說,弊端則是韓國要重倉投資美國造船業,這未來的前景如何,那就很難說了。韓國企業一琢磨,只要能和美國海軍深度捆綁,那肯定還是利大于弊。于是紛紛開始尋找收購目標。動作最快的是韓華海洋,砸下1億美元成功收購了賓夕法尼亞州的費城造船廠,意圖直接在美國土地上利用韓國技術建造驅逐艦。而現代重工則選擇了與美國最大的軍用造船商亨廷頓·英格爾斯結盟。三星重工也與美國通用動力旗下的國家鋼鐵造船公司達成了深度合作。
然而,韓國以為自家占了大便宜嗎?那就是笑話了。
根據美韓達成的MASGA協議框架,韓國政府承諾對美投資總計3500億美元中,其中竟然專門撥出了三分之一的真金白銀,用于支持美韓合作的造船項目及相關供應鏈建設。這成了本次合作中最令人矚目的環節。換句話說,韓國企業去美國合作造船業,原本就是韓國提供的投資。
出錢也就罷了,特朗普的算盤打的非常巧妙,玩的就是一魚多吃的把戲。美海軍急需大量新軍艦維持霸權,特朗普政府不打算自己出資重振工業,那就逼迫韓國拿出上千億美元去填補美國本土船廠的無底洞。這么一出一進,美國肯定是便宜占大發了。
而韓國人不僅要掏出上千億美元,還要出技術、出人才,買下美國的破爛舊船廠、改造舊設備。然后更重要的還是在美國招聘造船工人,建造美軍的戰艦。
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這筆投資一定能回本嗎?先不說這上千億美元的財務成本,就說一個最簡單的例子,造船業需要大批高素質的產業工人,請問從哪里來?韓國造船業能發展,是因為這幾十年它積累了數百萬的產業工人和技術人才,有著完善的工業配套體系,還有東亞國家都愿意瘋狂加班的文化習俗。而這些基礎條件,美國具備嗎?
先說產業工人這一條,美國就很難達標。不是說美國人口數量不足,美國每年引進的外來移民數量都有百萬之多,但是要培養大批的熟練產業工人,可不是一朝一夕能完成的事。因為造船業的工作強度極高,工作環境也很差,美國本土的青年人寧愿在街頭無所事事,也不愿意來船廠打工。而愿意來船廠打工的,多半就是外來移民。而這些移民多半是為了綠卡,一旦拿到綠卡,他們就會離開,尋找其它的工作機會。根據數據表明,造船業不可缺少的是電焊工,而美國職業技術學校全年培養的合格焊工也就是300人,而且這300人還大概率是放水之后的數字。那么最后這300名合格焊工有多少人會從事造船業呢?連三分之一都沒有。這就是美國造船業的現實。
其次,除了熟練的產業工人匱乏,還有三個重要因素:美國強大的工會組織、動輒罷工的勞工環境、高昂的人工成本,這都是韓國企業在美國必須要面對的問題。韓國財閥在本土完全不用考慮的問題,或者說韓國政府會幫助財閥解決這些問題,但是放在美國,韓國財閥可就沒那個能力,也不可能獲得美國政府的全力幫助。至于理由嗎,其實也很簡單,韓國三大船東背后的財閥家族,在每個人眼里算什么呢?而美國造船業工會那數百萬成員,可是牽扯到選票的。為了韓國財閥得罪工會,把數百萬選票拱手送給真正對手,開什么玩笑。
最后,也是最重要的一條,美國海軍聯手韓國造船業,試圖挽救美國的海上霸權,而美國的國力和財力能否支撐呢?不說美國政府的國債數量已經超過38萬億美元,而美國政府撥給五角大樓的軍費數額,基本是年年都在上漲。美國2026財年的軍費撥款總額約為1.01萬億美元。 這一數額包括國防部基礎預算8387億美元,較五角大樓原始請求高出84億美元,另有專項補充資金及其他國防相關開支。
美國海軍的軍費在其中占了大頭,約為2922億美元。其中2489億美元(可自由支配資金);補充預算:433億美元(來自參議院審議中的定向和解法案,屬強制性資金);同比變化較2025財年增加292億美元,增幅約11.1%,主要用于落實“增強實力應對威脅”的戰略目標。因為美海軍重點推進“黃金艦隊”計劃,必須投入資金用于建造“特朗普級”戰列艦、擴充“福特級”核動力航母編隊、更新“弗吉尼亞級”戰略核潛艇。中長期目標是建成280~300艘有人與無人艦艇組成的新型艦隊。而要完成這一目標,砸錢是不夠的,必須還要有造船業和成千上萬的熟練產業工人。
當美軍只剩下綠油油的美鈔,而造船必須求助于韓國的時候,請問美國的海上霸權還能維持多久呢?
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