數(shù)字智能拓展制造業(yè)升級(jí)新空間

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、風(fēng)險(xiǎn)積聚與結(jié)構(gòu)性調(diào)整并存的特殊階段，全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)已逐步上升為主要經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略角力的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十五五”規(guī)劃綱要指出：“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能同科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)。”通過(guò)數(shù)字智能賦能制造業(yè)實(shí)現(xiàn)效率提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是我國(guó)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)。探討數(shù)字智能重塑制造業(yè)升級(jí)新空間的內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

圖/中經(jīng)視覺(jué)

數(shù)字智能補(bǔ)齊傳統(tǒng)范式短板

數(shù)字智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，正深度融入制造業(yè)生產(chǎn)體系，重構(gòu)其運(yùn)行邏輯與增長(zhǎng)機(jī)制。傳統(tǒng)“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式長(zhǎng)期以來(lái)為解釋技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與生產(chǎn)率提升提供了經(jīng)典分析框架，揭示經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期波動(dòng)與產(chǎn)業(yè)演化的內(nèi)在規(guī)律。然而，在人工智能、大數(shù)據(jù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字智能技術(shù)加速滲透下，該范式在解釋制造業(yè)深層轉(zhuǎn)型時(shí)逐漸暴露出結(jié)構(gòu)性局限，體現(xiàn)為制度內(nèi)生性不足與社會(huì)維度缺失兩個(gè)方面。

從制度內(nèi)生性來(lái)看，傳統(tǒng)“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式通常將制度視為技術(shù)擴(kuò)散的外生約束條件，其功能定位局限于適應(yīng)性調(diào)節(jié)與滯后性響應(yīng)，因而難以將其視作技術(shù)演化過(guò)程的內(nèi)生變量。然而，在數(shù)智化轉(zhuǎn)型的制度邏輯中，數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、平臺(tái)治理規(guī)則與算法控制機(jī)制已發(fā)生根本的角色轉(zhuǎn)換——其不再是技術(shù)擴(kuò)散的外生性環(huán)境條件，而是作為內(nèi)生性制度變量深度嵌入技術(shù)生產(chǎn)與擴(kuò)散過(guò)程，并對(duì)技術(shù)演進(jìn)路徑形成結(jié)構(gòu)性規(guī)制。具體而言，數(shù)據(jù)共享機(jī)制決定人工智能模型訓(xùn)練的規(guī)模邊界與效率上限，平臺(tái)規(guī)則塑造產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放程度與接入邏輯，算法治理結(jié)構(gòu)則直接干預(yù)資源配置方式與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。可見(jiàn)，技術(shù)與制度二者已然超越單向決定邏輯，傳統(tǒng)基于技術(shù)決定論的分析框架解釋力受限。

從社會(huì)維度來(lái)看，傳統(tǒng)“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式的分析聚焦于技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)效率的作用，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷缺乏系統(tǒng)性考察，因而難以有效解釋勞動(dòng)過(guò)程與社會(huì)組織形態(tài)的深層次重構(gòu)。在數(shù)字時(shí)代，勞動(dòng)正經(jīng)歷由標(biāo)準(zhǔn)化崗位體系向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的模塊化任務(wù)體系的轉(zhuǎn)型過(guò)程，勞動(dòng)組織方式也由層級(jí)化管理演變?yōu)槠脚_(tái)化調(diào)度與算法協(xié)同。與之相應(yīng)，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的角色定位發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由單一的生產(chǎn)執(zhí)行者，逐步演化為數(shù)據(jù)生成、信息反饋與系統(tǒng)協(xié)同的重要節(jié)點(diǎn)，其勞動(dòng)過(guò)程由此呈現(xiàn)出顯著的網(wǎng)絡(luò)化與去中心化特征。這一轉(zhuǎn)型不僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，同時(shí)引發(fā)了就業(yè)不穩(wěn)定性上升、技能結(jié)構(gòu)分化加劇、收入分配失衡等連鎖性社會(huì)問(wèn)題。因此，傳統(tǒng)分析框架在突出最大限度釋放經(jīng)濟(jì)效能的同時(shí)，忽略了勞動(dòng)主體性與“可持續(xù)福祉”增長(zhǎng)的最終實(shí)現(xiàn)。

因此，數(shù)字智能與制造業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，需依托社會(huì)范式予以引導(dǎo)，并在理論層面推動(dòng)數(shù)字智能“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式向“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”范式轉(zhuǎn)變。在“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”范式中，技術(shù)不再僅被視為生產(chǎn)率提升工具，而是嵌入制度生成與社會(huì)關(guān)系再生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵中介；經(jīng)濟(jì)不再表現(xiàn)為線性效率改進(jìn)過(guò)程，而是深度嵌入制度結(jié)構(gòu)與社會(huì)分配機(jī)制之中的動(dòng)態(tài)均衡；社會(huì)不再是技術(shù)演化的外在約束條件，而是與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成協(xié)同演化體系的內(nèi)生維度，三者之間形成相互強(qiáng)化的正反饋循環(huán)。在這一循環(huán)下，數(shù)字智能不僅推動(dòng)生產(chǎn)體系與組織方式變革，更深刻重塑制造業(yè)升級(jí)的制度基礎(chǔ)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從單一的效率驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)邏輯轉(zhuǎn)向“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”協(xié)同發(fā)展的復(fù)雜演化邏輯。

三重要素促成數(shù)智制造深度融合

數(shù)字智能作為制造業(yè)升級(jí)的“燃料”，其技術(shù)的組合式創(chuàng)新加速促成制造業(yè)新產(chǎn)品、新服務(wù)的出現(xiàn)，在為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)造新動(dòng)能的同時(shí)，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)造成深刻影響。在數(shù)字智能“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”范式下，數(shù)字智能與制造業(yè)的深度融合主要包括數(shù)字智能技術(shù)體系、智能產(chǎn)業(yè)化體系和社會(huì)制度形態(tài)三重邊界要素，三者之間形成深度嵌入關(guān)系。

在數(shù)字智能技術(shù)體系層面，歷次工業(yè)革命歷史表明，無(wú)論是機(jī)械技術(shù)、電力技術(shù)或是信息技術(shù)，都極大地促進(jìn)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、自動(dòng)化，具有較強(qiáng)的通用性。數(shù)字智能技術(shù)同樣具有類似的特征，應(yīng)用潛力巨大。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的智能技術(shù)簇之間交叉組合，形成互補(bǔ)關(guān)系，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠等數(shù)字化生產(chǎn)體系、智能化組織體系提供技術(shù)支撐。隨著技術(shù)演進(jìn)，將會(huì)出現(xiàn)一類應(yīng)用場(chǎng)景最廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響最大的主導(dǎo)技術(shù)族群，主導(dǎo)技術(shù)族群的迭代創(chuàng)新是推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。數(shù)字智能技術(shù)的主導(dǎo)技術(shù)集群覆蓋人工智能上游的核心芯片、半導(dǎo)體材料、共封裝光學(xué)（CPO）、光模塊等關(guān)鍵硬件及配套技術(shù)領(lǐng)域。

在智能產(chǎn)業(yè)化體系層面，數(shù)字智能正推動(dòng)信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)類別、業(yè)態(tài)形態(tài)和統(tǒng)計(jì)體系持續(xù)成熟。近年來(lái)，數(shù)字智能促進(jìn)信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的類別、內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)體系趨于成熟，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟”“新”兩個(gè)變化正深刻影響其構(gòu)成：一是軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件等無(wú)形產(chǎn)品和服務(wù)占比增加，并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合；二是人工智能、數(shù)據(jù)服務(wù)等新產(chǎn)品和新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，成為在統(tǒng)計(jì)核算中不可忽視的重要新產(chǎn)業(yè)，形成了智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)金字塔。其中，算法位于金字塔頂端，是整個(gè)生態(tài)鏈最尖端的技術(shù)；算法之下是算力，是整個(gè)生態(tài)鏈最核心的部分；算力之下是編程框架，是基于各類識(shí)別技術(shù)構(gòu)建的軟件產(chǎn)品、解決方案和技術(shù)平臺(tái)；金字塔最底層是數(shù)字智能應(yīng)用，涵蓋了數(shù)字智能與各產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用。

在社會(huì)制度形態(tài)層面，數(shù)字智能與制造業(yè)的深度融合，不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)的工具性升級(jí)，更體現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系體系的深層影響，其核心可進(jìn)一步概括為數(shù)智生產(chǎn)力體系、數(shù)智生產(chǎn)關(guān)系體系與數(shù)據(jù)要素體系的三重耦合結(jié)構(gòu)。首先，數(shù)智生產(chǎn)力體系依托人工智能等基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)制造業(yè)全流程、全要素與全鏈條的嵌入式賦能，使生產(chǎn)過(guò)程從線性組織形態(tài)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化與自適應(yīng)結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的同時(shí)，也催生了個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)模式與產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其次，數(shù)智生產(chǎn)關(guān)系體系是由數(shù)智生產(chǎn)力體系決定的，其本質(zhì)體現(xiàn)為組織形態(tài)與分配結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。一方面，生產(chǎn)主體之間的關(guān)系由垂直控制關(guān)系向網(wǎng)狀協(xié)同關(guān)系演進(jìn)；另一方面，傳統(tǒng)以勞動(dòng)與資本為核心的分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出要素多元化與收益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的趨勢(shì)。最后，數(shù)據(jù)要素體系構(gòu)成數(shù)智經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度框架，其核心在于數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素在價(jià)值創(chuàng)造、流通與分配環(huán)節(jié)的制度化配置。在制造業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)與供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化治理與平臺(tái)化整合，持續(xù)轉(zhuǎn)化為算法訓(xùn)練與決策優(yōu)化的基礎(chǔ)資源，由此形成算法、算力、算據(jù)與規(guī)模化應(yīng)用場(chǎng)景之間的循環(huán)累積機(jī)制，既強(qiáng)化了數(shù)字智能與制造業(yè)的互補(bǔ)性創(chuàng)新能力，也為數(shù)字智能從通用技術(shù)形態(tài)邁向產(chǎn)業(yè)嵌入式形態(tài)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與制度條件。

數(shù)字智能拓展制造業(yè)空間路徑

以數(shù)字智能為核心載體的技術(shù)簇集中突破，深刻影響了制造業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)與制度環(huán)境，并驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)體系向數(shù)智化方向?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)性躍遷。在此進(jìn)程中，數(shù)字智能不僅作為關(guān)鍵技術(shù)變量嵌入制造過(guò)程，更重構(gòu)了“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”系統(tǒng)的互動(dòng)邏輯。因此，依托數(shù)字智能拓展制造業(yè)升級(jí)新空間，需要在數(shù)字智能技術(shù)體系、智能產(chǎn)業(yè)化體系與社會(huì)制度環(huán)境等層面形成合力。

第一，以數(shù)字智能技術(shù)體系優(yōu)化為核心，夯實(shí)制造業(yè)智能化升級(jí)的技術(shù)基礎(chǔ)。從技術(shù)維度看，制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于構(gòu)建以數(shù)字智能為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)算法、算力與算據(jù)的協(xié)同突破與系統(tǒng)集成。“十五五”時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字智能基礎(chǔ)設(shè)施的體系化布局，形成以算力網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能感知系統(tǒng)為支撐的新型數(shù)字底座。一方面，加快數(shù)字智能新基建建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)型科技企業(yè)與制造業(yè)深度融合，強(qiáng)化芯片等算力關(guān)鍵硬件的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平；另一方面，推動(dòng)高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集與訓(xùn)練語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，形成覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理與服務(wù)全流程的工業(yè)數(shù)據(jù)資源體系，通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與模型通用化降低智能技術(shù)應(yīng)用門檻。此外，還需強(qiáng)化數(shù)字智能與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算等技術(shù)的協(xié)同演進(jìn)，推動(dòng)制造系統(tǒng)由“自動(dòng)化控制”向“智能自治系統(tǒng)”躍遷，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

第二，以智能產(chǎn)業(yè)化體系升級(jí)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字智能制造體系。從經(jīng)濟(jì)維度看，數(shù)字智能對(duì)制造業(yè)升級(jí)新空間的拓展，集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的智能化重組與價(jià)值鏈的高端化躍升。“十五五”時(shí)期，應(yīng)以智能產(chǎn)業(yè)化體系為核心載體，推動(dòng)制造業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。具體而言，以數(shù)字智能核心技術(shù)為引擎，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用一體化聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建覆蓋算法層、算力層、框架層與應(yīng)用層的產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。其中，算法層作為技術(shù)創(chuàng)新核心，重點(diǎn)突破通用大模型與工業(yè)專用模型；算力層應(yīng)強(qiáng)化芯片與高性能計(jì)算體系建設(shè)；框架層應(yīng)提升工業(yè)軟件與平臺(tái)系統(tǒng)自主可控能力；應(yīng)用層則重點(diǎn)推動(dòng)智能制造、智能運(yùn)維與服務(wù)型制造等場(chǎng)景落地。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)字智能與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)高精度訓(xùn)練集與生產(chǎn)場(chǎng)景深度耦合，并通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與資源配置方式，實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)智能化向系統(tǒng)集成智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)拓展制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)空間。

第三，以社會(huì)制度與治理體系優(yōu)化為保障，完善制造業(yè)智能化升級(jí)的制度環(huán)境。從社會(huì)維度看，數(shù)字智能對(duì)制造業(yè)的重塑不僅體現(xiàn)為技術(shù)應(yīng)用方式的變化，更深層次表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)與制度運(yùn)行邏輯的系統(tǒng)性調(diào)整。“十五五”時(shí)期，應(yīng)構(gòu)建與數(shù)字智能發(fā)展相適配的社會(huì)制度環(huán)境。一方面，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素制度體系建設(shè)，健全數(shù)據(jù)確權(quán)、流通交易與收益分配機(jī)制，從制度層面保障數(shù)據(jù)要素在價(jià)值創(chuàng)造中的合理參與和公平分配；另一方面，完善數(shù)字勞動(dòng)關(guān)系制度，明確算法管理邊界與勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)則，強(qiáng)化勞動(dòng)過(guò)程透明性與可解釋性。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在數(shù)字治理中的制度供給，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)效率提升與公平保障之間的動(dòng)態(tài)平衡，為制造業(yè)智能化升級(jí)提供穩(wěn)定的政策支撐。

伴隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈的加速重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)智能化依然是“十五五”時(shí)期制造業(yè)附加值的重要實(shí)現(xiàn)方式，也是推進(jìn)新型工業(yè)化與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。只有堅(jiān)定依托新型舉國(guó)體制與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高效配置與循環(huán)流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字智能成果的規(guī)模化應(yīng)用與共享轉(zhuǎn)化，才能提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體韌性與效率，從而持續(xù)拓展制造業(yè)的升級(jí)空間。

（北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、國(guó)家治理研究院研究員 宋憲萍；本文第二作者為北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 曹宇馳）

本文系“研究闡釋黨的二十屆三中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大專項(xiàng)”（24ZDA007）、國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目（25CGJ061）的階段性成果。