重慶市頒發(fā)首宗地下綜合管廊不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

7月24日，上游新聞?dòng)浾邚闹貞c市規(guī)劃和自然資源局獲悉，巴南區(qū)地下綜合管廊試點(diǎn)工程項(xiàng)目完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)，成為重慶市頒發(fā)的首個(gè)地下綜合管廊不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。這標(biāo)志著全市地下綜合管廊“分層規(guī)劃—分層劃撥—定向登記”技術(shù)路徑基本打通，為全國(guó)探索城市地下空間立體化開(kāi)發(fā)和存量地下空間產(chǎn)權(quán)管理提供了實(shí)踐樣本。

巴南區(qū)地下綜合管廊控制中心。受訪單位供圖

長(zhǎng)期以來(lái)，受制于規(guī)劃依據(jù)不充分、地下空間權(quán)屬界定模糊等因素影響，地下管線權(quán)屬登記路徑不明確，資產(chǎn)價(jià)值難以釋放，制約著地下管線的科學(xué)、高效、精細(xì)化管理。2025年底，為深入貫徹落實(shí)我市《構(gòu)建超大城市地下管線大綜合一體化治理機(jī)制改革方案》要求，重慶市規(guī)劃和自然資源局制定《城市地下管線規(guī)劃管理和綜合管廊設(shè)權(quán)登記工作方案》，明確以?xún)?yōu)化完善規(guī)劃編制實(shí)施、設(shè)權(quán)登記為重點(diǎn)，著力推進(jìn)地下管線治理能力提升。

為推動(dòng)改革落地見(jiàn)效，巴南區(qū)規(guī)劃和自然資源局在巴南區(qū)地下綜合管廊試點(diǎn)工程中先行先試。該工程起于重慶漢海海洋公園南側(cè)，沿一縱路、燕尾山路、橫十路和教育大道敷設(shè)，止于尚文大道尾端，全長(zhǎng)約10.12公里。管廊采用水信艙、電力艙、燃?xì)馀撊撛O(shè)計(jì)，鋪設(shè)管線包含中高壓電力電纜、給水管、通訊線纜、燃?xì)夤堋㈩A(yù)留管道五類(lèi)管線，可容納各類(lèi)管線總長(zhǎng)約667公里，其中電力線纜383.58公里，給水管道20.24公里，通訊纜線242.88公里，燃?xì)夤艿?0.24公里，是名副其實(shí)的“地下收納神器”。

地下管廊。受訪單位供圖

該工程是重慶市首條工業(yè)化裝配式管廊，也是重慶市同期規(guī)模最大、線路最長(zhǎng)、投資最大的管廊試點(diǎn)工程。結(jié)合項(xiàng)目復(fù)雜場(chǎng)景，著力深化了三方面技術(shù)創(chuàng)新：創(chuàng)新編制地下空間分層詳細(xì)規(guī)劃，精準(zhǔn)界定空間邊界和管控指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地下管廊空間開(kāi)發(fā)利用的整體規(guī)劃統(tǒng)籌；探索完善地下用地分層劃撥方法，打通了“分層設(shè)權(quán)、分類(lèi)供地”實(shí)施路徑；深化運(yùn)用三維地籍調(diào)查技術(shù)，為地下管廊不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記提供精準(zhǔn)空間依據(jù)。

據(jù)介紹， 通過(guò)構(gòu)建“規(guī)劃—供地—登記”全流程閉環(huán)機(jī)制，成功為該項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，預(yù)計(jì)可促進(jìn)項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值顯化10.45億元，有力推動(dòng)地下“無(wú)證資產(chǎn)”向“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，激發(fā)管線單位入廊積極性，顯著提升管廊綜合利用率，為推進(jìn)地下基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)多方共贏。

重慶市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將結(jié)合本次試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化地下空間開(kāi)發(fā)利用改革，持續(xù)優(yōu)化全流程閉環(huán)管理體系，持續(xù)健全地下空間資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，切實(shí)提高土地要素配置利用效率，為推動(dòng)超大城市現(xiàn)代化治理提供有力支撐。

上游新聞?dòng)浾?郭發(fā)祥