印度海事管理總局(DGMA)于近日正式發布2026 年第 36 號通告,要求所有船東、船舶管理公司及注冊船員派遣機構(RPSL),暫停向計劃途經霍爾木茲海峽的船舶部署印度籍海員,相關禁令直至官方發布后續通知方可解除。
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進入 7 月以來,霍爾木茲海峽及阿曼灣周邊水域針對民用商船的襲擊呈現快速升級態勢,攻擊手段從早期無人機騷擾升級為巡航導彈直接打擊,傷亡風險已覆蓋所有通行船舶與船員。
7 月 12 日,塞浦路斯籍集裝箱船GFS Galaxy 號在霍爾木茲海峽南部航道遭導彈擊中,船尾機艙起火后失去動力,23 名全體船員均為印度籍,最終 22 人獲救、1 人失蹤,這也是本輪局勢升級中首次出現印度海員失聯事件。
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7 月 14 日凌晨,阿聯酋阿布扎比國家石油公司旗下兩艘超大型原油運輸船分別為 Mombasa B與 Al Bahyah在海峽南部航道遭來自伊朗方向的巡航導彈襲擊,兩艘船舶共搭載 46 名船員,其中印度籍船員達 30 人。襲擊最終造成 1 名印度海員死亡、10 名印度海員受傷,其中 2 人傷勢危重;兩艘油輪均出現船體破損與起火,船舶受損嚴重。
據統計,自 2026 年 2 月底地區沖突升級以來,已有至少 7 名印度海員在霍爾木茲海峽及周邊水域的商船襲擊事件中遇難,成為地緣沖突中受沖擊最嚴重的海員群體之一。
印度官方多維度升級應對措施
襲擊事件發生后,印度外交部于 7 月 14 日召見伊朗駐印副大使,就印度海員遇襲身亡事件提出強烈抗議,明確要求停止針對民用商船的襲擊,保障國際航運通道與船員人身安全。
航運監管層面,印度港口、航運與水路運輸部召開跨部門高級別會議,啟動 “海員優先” 綜合響應機制,聯動外交部、石油部、印度海軍及駐外使館協同處置。印度航運總局同步建立專項監控平臺,對所有途經波斯灣、霍爾木茲海峽及阿曼灣、搭載印度籍公民的船舶實施全時段動態追蹤,無論船舶懸掛何種船旗均納入監控范圍。
本次正式發布的第 36 號通告則進一步明確了硬性管制要求:
所有船東、船舶管理公司、RPSL 船員派遣機構,不得再向執行霍爾木茲海峽航行任務的船舶派遣印度籍海員;
已在該區域航行的船舶須提升安保警戒等級,嚴格遵循 ISPS 規則落實安保措施,持續接收官方航行警告與安全提示;
相關機構須優先保障在航印度海員的安全與權益,及時跟進人員健康與船舶動態。
早在2024 年 4 月,伊以地區局勢進一步升級,一艘名為MSC Aries的船只于4月13日在霍爾木茲海峽被伊朗海軍扣押后,DGS 就曾發布緊急通告,敦促所有印度注冊船員派遣機構與航運公司保持高度謹慎,暫停向伊朗、以色列周邊水域派遣印度籍海員,直至外交部發布新的安全指引。
進入 2026 年,波斯灣、霍爾木茲海峽沖突持續發酵,印度的海事管制措施同步逐步收緊:
2026 年 1 月,DGS 發布第 01 號通告,要求全行業密切監控伊朗周邊水域印度船員安全狀態,建立每日船舶動態上報機制;
2026 年 3 月,第 10 號通告進一步明確無人機、巡航導彈襲擊的防范要求,同步成立 24 小時海事應急響應團隊(QRT)與 DGCOMM 指揮中心,統籌海員危機處置工作;
2026 年 6 月,油輪 MT Settebello 號在阿曼海岸遭美軍誤擊,造成 3 名印度海員遇難。DGS 隨即發布正式管制令,要求限制向海灣沖突區域派遣印度海員,僅緊急情況下經船員本人同意,方可執行船員換班操作;
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2026 年 7 月,霍爾木茲海峽襲擊事件密集爆發、印度海員傷亡持續增加,DGMA 通過第 36 號通告將禁令明確聚焦霍爾木茲海峽,全面暫停該航線的印度海員新派遣,管制力度達到本輪局勢升級以來的頂峰。
印度是全球第二大海員供應國,在冊商船海員總量超過 31 萬人,占全球商船船員總數的 12% 以上,在全球油輪、散貨船與集裝箱船船員市場中占據核心地位。數據顯示,中東航線商船的印度籍船員占比普遍超過 40%,是該區域航運人力供給的核心支柱。
早在紅海危機期間,印度海員派遣限制就已導致紅海繞行航線出現船員補位壓力,船員戰爭風險津貼普遍上漲 30%-50%,船舶管理公司的人力成本顯著抬升。此次霍爾木茲海峽禁令正式落地,意味著波斯灣原油運輸、中東集裝箱干線的船員配置將面臨直接的人力缺口。
業內分析指出,短期之內,執行波斯灣航線的船舶管理公司與船東將面臨船員換班、人員補位的顯著壓力,部分船舶可能需要調整航線規劃,或尋求其他國家船員資源進行替代。疊加船舶戰爭險保費持續上漲,中東航線的整體運營成本將進一步抬升。同時,若霍爾木茲海峽局勢長期惡化,不排除印度進一步擴大禁令覆蓋范圍的可能。
信德海事安全綜合報道
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