山東九部門(mén)發(fā)布研學(xué)新規(guī)，杜絕“游而不研”

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近日，山東省教育廳等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）的通知。

文件首先厘清了核心概念，明確研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)與市場(chǎng)化研學(xué)旅游的本質(zhì)區(qū)別。

中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是由學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體出行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容。

研學(xué)旅行、研學(xué)旅游或研學(xué)游等是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體推動(dòng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，以促進(jìn)青少年戶外旅行、帶動(dòng)消費(fèi)為目的的市場(chǎng)行為，不屬于研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。

研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持教育性、實(shí)踐性、安全性、公益性原則。教育性貼合學(xué)生學(xué)段特點(diǎn)，兼顧知識(shí)性與趣味性；實(shí)踐性立足地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園知行合一；安全性堅(jiān)持全程管控、底線思維；公益性嚴(yán)禁營(yíng)利創(chuàng)收，落實(shí)貧困學(xué)生費(fèi)用減免，保障教育公平。

政策明確將研學(xué)實(shí)踐正式納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，原則上每學(xué)年集體研學(xué)2次、單次3天左右，義務(wù)教育階段聚焦4—8年級(jí)、高中階段聚焦1—2年級(jí)，支持利用春秋假期開(kāi)展研學(xué)周，嚴(yán)禁借研學(xué)名義變相補(bǔ)課，杜絕研學(xué)活動(dòng)形式化、功利化。

文件提到，規(guī)范開(kāi)發(fā)研學(xué)課程，嚴(yán)格落實(shí)《山東省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐課程開(kāi)發(fā)指南》要求，課程設(shè)計(jì)要聚焦核心素養(yǎng)，涵蓋參觀考察、調(diào)查研究、實(shí)踐體驗(yàn)等環(huán)節(jié)，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)清單、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，堅(jiān)決杜絕“游而不研”

學(xué)校要根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程體系。各級(jí)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)教研機(jī)構(gòu)及學(xué)校自主開(kāi)發(fā)精品研學(xué)實(shí)踐課程，建立課程資源庫(kù)。

強(qiáng)化多部門(mén)資源聯(lián)動(dòng)，整合教育、文旅、團(tuán)委、科協(xié)等多方資源，依托自然文化遺產(chǎn)、紅色基地、高校院所、高新企業(yè)、文博場(chǎng)館等載體，深挖黃河文化、海洋文化、沂蒙紅色文化等齊魯特色資源，開(kāi)放高校實(shí)驗(yàn)室、科普平臺(tái)，打造特色科創(chuàng)、文化研學(xué)場(chǎng)景，豐富研學(xué)育人載體。

《措施》明確學(xué)校為研學(xué)組織主體、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，嚴(yán)禁委托家委會(huì)組織研學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行自愿參與原則，不得強(qiáng)制學(xué)生參加，充分保障家長(zhǎng)知情權(quán)、選擇權(quán)。針對(duì)不參與研學(xué)實(shí)踐的學(xué)生，學(xué)校必須妥善安排校內(nèi)替代學(xué)習(xí)實(shí)踐，守住教育公平底線。學(xué)校需制定詳細(xì)活動(dòng)方案與安全預(yù)案，公示活動(dòng)明細(xì)，可提供多套方案供家長(zhǎng)選擇。

《措施》還明確研學(xué)收費(fèi)僅限食宿、交通、門(mén)票、耗材等必要成本，嚴(yán)禁額外創(chuàng)收。所有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提前公示、明細(xì)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行代收費(fèi)制度。優(yōu)先選用博物館、科技館、紀(jì)念館等公益性免費(fèi)資源，確需收費(fèi)的，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生票價(jià)優(yōu)惠政策，所有費(fèi)用不得高于市場(chǎng)均價(jià)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)管，學(xué)校建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用，教職工出行費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁家長(zhǎng)