在美國和伊朗高層共同“努力”下,勉強達成不到1個月的美伊和平備忘錄鋇雙方宣告破裂,此后美國對伊朗目標持續不間斷轟炸12天。由于伊朗始終表現強硬,意猶未盡的美國總統特朗普(Donald Trump)連續數日“喊打喊殺”,“戰爭規模和力度將進一步加碼”的傳聞和信號持續傳出。
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然而就在一邊倒對戰事升級的擔憂聲中,特朗普卻在7月24日宣布“暫停”對伊朗的空襲,此時相距他最近一次高喊擴大戰爭還不到24小時。
隨即,伊朗方面也相應暫停了對美國在該地區目標的報復性打擊。
美伊戰爭怎么又一次在出人意料的時間節點“暫停”了?
盡管特朗普本人否認,但當地媒體報道稱,美軍用于攔截伊朗導彈和無人機的防空導彈可能即將耗盡,與此同時,在局勢日益嚴峻的情況下,雙方都面臨著越來越大的壓力,需要再次嘗試通過外交手段解決問題。
——現在情形究竟如何?
盡管空襲交鋒突然停止,但霍爾木茲海峽——這條關鍵水道已成為這場戰爭中最大的沖突爆發點之一——仍然處于關閉狀態。
伊朗國家廣播電視臺(IRIB)報道稱,7月27日凌晨,六艘船只在關閉導航和定位系統后,試圖通過霍爾木茲海峽南部一條“非法且不安全”的航線。
伊朗伊斯蘭共和國通訊社(IRIB)報道稱,一艘船只發生不明事故,其余船只在“伊朗方面的果斷管理”下返回海灣。報道援引一位官員的話稱,美軍“挑釁”這些船只駛入未經授權的航線。
然而,伊朗已停止對美國在巴林、科威特和約旦的軍事設施和基礎設施發動報復性襲擊。伊朗軍方發言人穆罕默德.阿克拉米尼亞(Mohammad Akrami-Nia)表示:
“我們的戰略本質上是報復性的。我們也已經停止了報復行動,”。
美國和伊朗停止導彈互射后,全球油價下跌了約 4%,這預示著局勢可能轉向外交途徑。
7月25日,美國軍方表示,其對伊朗港口(包括霍爾木茲海峽的港口)的海上封鎖“仍然全面有效”,但沒有具體說明華盛頓為何在連續13個晚上不斷升級的空襲后停止對伊朗的襲擊。
——美伊間還存在哪些矛盾?
兩周前,導致襲擊事件再次發生的直接導火索是霍爾木茲海峽。2月28日,美國和以色列開始襲擊德黑蘭后不久,伊朗就有效地關閉了霍爾木茲海峽,禁止國際航運通行。
伊朗一直在與阿曼商討在共同管理協議下重新開放霍爾木茲海峽的方案,阿曼的領海也延伸至該海峽。然而,目前尚不清楚特朗普或海灣合作委員會(GCC)成員國是否會接受這一方案。
6月17日,美國和伊朗簽署諒解備忘錄后,霍爾木茲海峽本應在和平談判進行期間至少60天內保持開放,允許船只自由通行。然而,雙方在航道最終控制權和船只航行路線的選擇上存在分歧。這導致伊朗襲擊了走“錯誤”路線的船只,并最終促使特朗普恢復了對伊朗的軍事打擊。
霍爾木茲海峽航運引發的緊張局勢如今也蔓延到了其他重要水道。
據分析平臺 Kpler 的航運數據顯示,在胡塞武裝襲擊也門紅海沿岸船只并宣布對海灣合作委員會最大成員國實施海上封鎖之后,沙特阿拉伯另一側紅海入口處的曼德海峽的航運交通也放緩了。
與此同時,烏克蘭在里海襲擊了一艘伊朗船只,導致至少一名伊朗水兵喪生,局勢進一步緊張。德黑蘭召見了烏克蘭外交官,指責基輔實施了“敵對和犯罪”行為。
烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,遠程導彈襲擊了運載與伊朗有關的軍事物資的船只,他還指責俄羅斯援助伊朗對美國的軍事行動。
另一個主要沖突點是黎巴嫩,自3月初以來,以色列已占領該國約五分之一的領土。伊朗最高領袖穆杰塔巴.哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)堅稱,只有以色列停止對黎巴嫩的襲擊,德黑蘭和華盛頓之間才能實現和平。以色列聲稱,其襲擊目標是伊朗支持的黎巴嫩真主黨的據點。
穆杰塔巴在 X 網站的一篇文章中寫道,伊朗“已將維護黎巴嫩領土完整以及猶太復國主義政權的侵略行為的絕對、無條件終止作為結束這場強加于侵略性美國的戰爭的任何協議的首要條件”。
——美國為何現在“暫停”?
美國常駐聯合國代表沃爾茲(Michael Waltz)告訴美國全國廣播公司(NBC),暫停罷工將有助于兩國之間的談判:“正如我們一直以來所看到的,總統現在正在做的,是給談判留出空間”、“談判仍在進行中”。
專注于中東經濟、地緣政治及勞動力市場研究的著名美籍伊朗裔經濟學家,美國Brandeis University克朗中東研究中心(Crown Center for Middle East Studies)中東經濟學實踐教授哈比比(Nader Habibi)對媒體指出,全球經濟承受了巨大壓力,原油價格飆升超過 20%,達到每桶 100 美元以上,他推測這就是美國停止空襲的主要原因:
“來自國內外各方的壓力都迫使特朗普政府尋求解決方案。但美國最近的所有空襲行動都沒能產生足夠的壓力來改變伊朗的政策,也沒能迫使伊朗接受美國的要求。”
他表示,另一個問題是伊朗對海灣國家的襲擊“代價非常高昂,而且由于這些襲擊持續下去,美國有可能因盟友經濟受損而疏遠他們”。哈比比表示,同樣,美國的海上封鎖和制裁也給德黑蘭經濟帶來了巨大壓力。他補充道,該國“出現了長達一公里的汽油和柴油搶購隊伍”。此外,美國空襲還破壞了伊朗的基礎設施,包括橋梁和鐵路。因此“由于代價高昂,且一方無法迫使另一方放棄,所以雙方都有動機”。
哈比比認為;
“來自國內外各方的壓力都迫使特朗普政府尋求解決方案。但美國最近的所有空襲行動都沒能產生足夠的壓力來改變伊朗的政策,也沒能迫使伊朗接受美國的要求。”
他表示,另一個問題是伊朗對海灣國家的襲擊“代價非常高昂,而且由于這些襲擊持續下去,美國有可能因盟友經濟受損而疏遠他們”。
哈比比表示,同樣,美國的海上封鎖和制裁也給德黑蘭經濟帶來了巨大壓力,他指出當前伊朗國內已“出現了長達一公里的汽油和柴油搶購隊伍”。此外,美國空襲還破壞了伊朗的基礎設施,包括橋梁和鐵路。
因此他得出結論:
“由于代價高昂,而且一方無法迫使另一方放棄,所以雙方都有動機”。
國際危機組織(ICG)伊朗項目主任瓦埃茲(Ali Vaez)表示:
“兩周的沖突讓華盛頓和德黑蘭都意識到,局勢升級只會增加代價,而無法解決沖突。希望伊朗和阿曼能夠達成一項各方都能接受的方案,以重新開放海峽。只有重新審視諒解備忘錄并解決其中的模糊之處,才能彌合這一差距”。
卡塔爾、埃及和巴基斯坦一直在與其他地區調解人合作,以促成美國和伊朗之間的新停火,最近他們提出了一項為期 10 天的停火提議。
7月26日,伊朗外交部發言人巴蓋伊(Esmail Baghaei)表示,調解員正在伊朗和美國之間交換信息,他并補充表示,盡管伊朗過去曾努力進行外交斡旋,但它遭到了“背叛”。
——美國防空導彈是否即將告罄?
此前美國媒體曾作出這類報告,他們認為美國在中東儲備的“愛國者”防空導彈和其它防空彈藥庫存即將枯竭,是美方此次“暫停”的關鍵。
美國右翼流媒體Axions日前獨家報告稱,美國參聯會主席丹.凱恩(Dan Caine)日前警告一意主張重啟戰端的特朗普及其國防部長海格塞斯(Pete Hegseth),指出“防空導彈的短缺可能會妨礙保護該地區美國軍隊和盟友的能力”。
另有消息稱,上周末特朗普在白宮召集軍事團隊開會,本意是討論如何擴大對伊戰爭,但凱恩、副總統萬斯等均表示反對。兩位熟悉相關情況的消息人士進而指出,美國駐中東最高軍事指揮官——中央司令部司令庫珀海軍上將建議停止在霍爾木茲海峽附近的轟炸行動,因為該行動已達到其有效性的極限。
消息人士稱,美國中央司令部(CENTCOM),司令庫珀海軍上將(Adm. Brad Cooper)與其他顧問的建議影響了特朗普總統周五暫停美國對伊朗進行打擊的決定。特朗普的軍事顧問和文職顧問都承認,通過軍事行動,特別是空中力量行動所能取得的成就是有限的。
消息人士稱,在會晤前的幾天里,特朗普一直傾向于恢復大規模作戰行動,但他的想法在7月23日晚上開始發生轉變。
消息人士稱,本周早些時候,庫珀海軍上將向五角大樓、參謀長聯席會議和白宮提出了關于未來發展方向的建議。他強調,在霍爾木茲海峽地區進行的為期兩周的襲擊已大大削弱了伊朗攻擊船只的能力。
庫珀指出,指定的轟炸目標大多已經完成。中央司令部司令表示,下一步可能的舉措是恢復大規模作戰行動,以完成美軍在“史詩狂怒行動”中指定但未打擊的 20% 的目標。消息人士稱,他強調,在沒有決定恢復大規模作戰行動的情況下,繼續前兩周的轟炸行動毫無意義。
美國中央司令部發言人蒂姆.霍金斯上尉(Capt. Tim Hawkins)拒絕置評。
美國政府上周證實,對伊朗的戰爭已造成至少18名美軍人員死亡,482人受傷。然而,五角大樓后來將死亡人數修正為14人。
但特朗普對這類彈藥枯竭的擔憂不以為然,他對媒體表示“我們的軍火儲備比世界上任何國家都多得多,也遠遠超過我們的需求”。
在美軍對伊朗境內目標暫停空襲后,特朗普又對媒體表示:
“我們可以采取軍事撤退,繼續保持目前的行動,甚至可以加大打擊力度,徹底摧毀他們的一切。或者,還有一種更明智的策略:達成協議。而他們也想達成協議。”
盡管他一再矢口否認甚至反唇相譏,但專家認為,武器數量的減少是目前停止對伊朗進行打擊的另一個主要原因。
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