華盛頓7月31日消息,特朗普政府正醞釀一項全新的留學生就業收費新政,計劃對在美國高校完成學業、希望留美就業的外國畢業生征收10萬美元專項費用,該政策一旦落地,將大幅抬高國際學生留美工作的成本門檻,深刻改變美國外籍人才就業的現有規則體系。相關政策動向已由美國主流財經媒體捕捉披露,引發美國教育界與科技就業市場的廣泛關注。
《華爾街日報》援引熟悉政策研討的知情人士消息證實,本次擬議的高額收費政策,將與美國現行的可選實踐培訓計劃(OPT)深度綁定。
OPT是美國針對外籍留學生的核心就業扶持項目,允許持有學生簽證的外國高校畢業生,在完成學業后留美開展一至三年的專業領域工作實習,是大量國際學生留美求職、積累從業經驗、銜接長期居留的重要通道,也是美國吸納全球青年技術人才的關鍵機制。
媒體分析指出,倘若這項全新收費措施正式落地,將產生連鎖式行業與教育沖擊,波及多個核心領域。
一方面,長期大量招收、吸納國際生源的美國各大高校將受到直接影響,高額留美就業成本或將勸退部分海外申請者,沖擊高校國際招生規模與國際化辦學布局。
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另一方面,長期依賴外籍技術人才填補崗位缺口的硅谷科技企業、華爾街金融機構,也將面臨用工成本上升、外籍人才儲備縮減的問題,對美國技術崗位人才供給格局造成擾動。
公開數據顯示,OPT簽證是外籍畢業生在美短期就業的重要憑證。截至2024年的最新統計數據,全球共有約41.9萬名外籍人員憑借OPT簽證在美國境內開展實習與就業工作,龐大的人才規模為美國科創、金融、工程等多個領域提供了充足的人力支撐,新政的落地或將對這一龐大人才群體的就業規劃造成顯著影響。
此次OPT收費新政,是特朗普政府針對外籍務工人員簽證收費的延續性政策。早在去年9月,特朗普便簽署官方公告,針對美國高技能外籍工人專屬的H-1B非移民簽證,設置每年10萬美元的高額申請費用,以此收緊高端外籍人才準入門檻。
不過該項政策近期遭遇司法阻滯,美國一家聯邦上訴法院于上周正式駁回了H-1B高額收費公告,維持下級法院的原判,宣告該項簽證收費政策暫時失效,也為本次OPT新政的落地前景增添了不確定性。
目前這項針對外國畢業生的10萬美元OPT收費方案,仍處于政府內部研討階段。美國國土安全部仍在持續研判政策細則、實施可行性與社會影響,現階段白宮尚未對該方案作出最終審批批復。
同時,政策核心細節仍未敲定,費用承擔主體尚未明確,暫未確定最終由外籍學生個人自行繳納,還是由聘用其的美國雇主承擔這筆高額費用,后續政策走向仍有待進一步觀察。
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