基層工作中,有一種奇怪的現(xiàn)象越來越突出。上級下發(fā)通知,要求開展自查,動輒列出十幾大項、幾十小項,條款細碎,標準模糊,要求卻很明確:必須查出問題來。你要是查不出問題,那就是態(tài)度不端正,是走過場,是敷衍應(yīng)付,甚至這本身就是“最大的問題”。
很多人的潛臺詞是:你沒問題,我就幫你找出問題;你不自己開刀,我就重點盯著你查。這種做法,早就偏離了風險排查的本意,變成了一種先定結(jié)果、再找證據(jù)、最后追責的形式主義操作。
基層干部拿到那些寫得密密麻麻的自查表格,往往左右為難。不少條款本身就很寬泛,界限不清,什么叫“到位”,什么叫“規(guī)范”,很難有個準確定義。有些工作環(huán)節(jié),你說有問題吧,找不到具體事例,也沒有違反規(guī)定的明確事實,整改更無從下手;你說沒問題吧,又怕被認定是隱瞞不報、回避矛盾。于是基層就陷入一種尷尬局面:上報零問題,會被視為態(tài)度不端正,接下來很可能被重點督查;硬湊幾個問題出來,又缺乏事實支撐,整改措施只能寫空話,根本沒法閉環(huán)收尾。
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自查自糾的本意,是為了幫助工作查漏補缺,把真正的隱患找出來,把該補的短板補上。但現(xiàn)在有些自查要求,已經(jīng)和這個初衷差得很遠。它不看你實際做了多少事,取得了什么效果,也不考慮客觀條件和實際情況,只看你愿不愿意自曝家丑,敢不敢給自己扣分。好像一個單位平平穩(wěn)穩(wěn)、按規(guī)矩辦事,反倒成了一種過錯;非得自己列出幾條問題、自己給自己問責,才能證明你態(tài)度認真、整改到位。
這種邏輯仔細想想是不成立的。真正的管理,要講實事求是。有問題就改,沒問題的就該清零,這是最基本的常識。工作運轉(zhuǎn)正常、流程合規(guī)、安全穩(wěn)定,就是基層履職應(yīng)該達到的狀態(tài)。但現(xiàn)在一些考核方式,硬是把“正常履職”打成了“應(yīng)付了事”,把“按章辦事”定性為“隱瞞問題”。基層為了不被上級抓住把柄,只能被迫自己找毛病,甚至無中生有,把小問題放大,把不是問題的問題也湊上去,然后圍繞這些編造出來的問題做整改材料。
結(jié)果就是,真正干活干凈、運行平穩(wěn)的單位,反而要造假認錯;真正有隱患、有漏洞的地方,反而沒人靜下心來認真排查。所有人的精力都花在了填表、湊數(shù)、做臺賬上。形式主義催生更多形式主義,無效勞動疊加更多無效勞動。
說到底,一份標準模糊、界限不清的自查清單,本身就不夠科學,也不夠嚴謹。制度設(shè)計上存在漏洞,卻要求基層交出完美答卷;標準定得不清晰,卻追究基層自查不嚴的責任。這等于把頂層設(shè)計的問題,轉(zhuǎn)嫁成基層落實的問題,把制度的不合理,變成了基層的過錯。
這種情況不能說是嚴格管理,更像是懶政式的管理、甩鍋式的督查。用高壓問責逼著基層自己認錯,用形式上的合規(guī)替代了實際的工作效果,用厚厚的臺賬掩蓋了治理的空轉(zhuǎn)。長期這樣做,只會打擊干事的積極性,消耗基層的公信力,占用大量原本可以用來做實事的時間和精力,還會助長造假和應(yīng)付的風氣。
基層治理真正需要自查的,從來不是一線工作中那些無關(guān)緊要的細微瑕疵,而是層層加碼的形式主義、脫離實際的制度設(shè)計、本末倒置的督查邏輯。實事求是,是一切治理的底線。
沒有問題就是沒有問題,干干凈凈的工作狀態(tài),本身就該值得肯定。別讓這種“強行找問題”的畸形自查,再透支基層、拖累實干、消耗民心了。
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