顧堅(jiān)|加沙沖突的盡頭是拉法？

哈馬斯正在失去加沙？以色列和沙特建交被重新提上日程？

上述兩個(gè)問(wèn)題是關(guān)聯(lián)的，其回答繞不開(kāi)最新的戰(zhàn)況：以色列能否成功拿下哈馬斯武裝的最后集結(jié)地——拉法？

5月6日晚，拉法戰(zhàn)役打響。以軍首先控制拉法口岸，切斷了哈馬斯逃往埃及的通道，接著精確打擊拉法東部的哈馬斯武裝，希望消滅其在加沙的最高頭目、據(jù)說(shuō)身邊圍滿以色列人質(zhì)的辛瓦爾。

這其實(shí)不只是軍事仗，更是人道問(wèn)題大考驗(yàn)。早在2月9日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就“磨刀霍霍”揚(yáng)言出兵拉法，并指示以軍將拉法平民撤至安全區(qū)；之所以拖了三個(gè)月才動(dòng)手，不得不說(shuō)與法國(guó)的反對(duì)、美國(guó)的袖手旁觀，以及拉法平民撤離的進(jìn)程遲滯有關(guān)。

盡管今年4月美國(guó)在安理會(huì)否決了巴勒斯坦入聯(lián)提案，但5月10日聯(lián)合國(guó)大會(huì)還是以143票贊成、9票反對(duì)、25票棄權(quán)的結(jié)果通過(guò)了該案（沒(méi)有法律效力），證明了因加沙戰(zhàn)爭(zhēng)同情巴勒斯坦人境遇的國(guó)家在增加，現(xiàn)在恐非以色列和沙特恢復(fù)建交談判的良時(shí)。

哈馬斯難阻以軍兵鋒

這場(chǎng)戰(zhàn)事已經(jīng)持續(xù)了7個(gè)多月。以色列按照從北到南的戰(zhàn)略，對(duì)北加沙、加沙城和南部汗尤尼斯的哈馬斯武裝進(jìn)行了清剿。居住在加沙北部的大批巴勒斯坦人，被迫遷徙至加沙南端的拉法避難。由于擔(dān)心附帶傷亡巨大，國(guó)際社會(huì)主流聲音并不支持以色列攻打拉法。

在今年5月9日談判破裂前，以色列和哈馬斯一直在埃及等國(guó)斡旋下進(jìn)行談判。由于“以色列不和恐怖組織談判”的政治約束，以哈談判實(shí)際上是通過(guò)中間人傳話進(jìn)行的。5月6日，哈馬斯表示接受了埃及和卡塔爾作為斡旋人提出的停火方案。加沙民眾聞?dòng)嵭老踩艨瘢娂娚辖謶c祝。但是好景不長(zhǎng)，當(dāng)日以軍便實(shí)施了對(duì)拉法的空襲，且當(dāng)天晚間以軍便開(kāi)始進(jìn)入費(fèi)城走廊。

哈馬斯接受停火，何以以色列大舉進(jìn)軍拉法？原來(lái)，哈馬斯接受的停火協(xié)議是中間人埃及和卡塔爾對(duì)談判內(nèi)容進(jìn)行整理后的結(jié)果；對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，協(xié)議文本提到的“永久停火”根本不是以色列想要的。

早前舉行的開(kāi)羅和多哈談判，失敗的核心原因在于，哈馬斯的首要訴求是全面停火以便讓自身的力量得到保全，釋放人質(zhì)實(shí)際上是全面停火的籌碼；以色列的首要條件是全部人質(zhì)獲釋，臨時(shí)停火只是為了保證人質(zhì)安全獲釋，之后以色列仍舊堅(jiān)持消滅哈馬斯。而作為談判最大幕后力量的美國(guó)，提出的是“六周臨時(shí)停火”方案，并未想給哈馬斯“免死金牌”。

最新的促和版本，主張分三階段實(shí)施停火。第一階段，哈馬斯釋放33名人質(zhì)（含人質(zhì)遺體），包括婦女、老人和未成年人，以色列則按照1比30的比例釋放巴勒斯坦囚犯，并且戰(zhàn)機(jī)和無(wú)人機(jī)每天停飛10小時(shí)；第二階段，哈馬斯釋放男性人質(zhì)，哈以雙方討論“永久停火”，釋放人員比例待定；第三階段，哈馬斯釋放全部人質(zhì)，以色列解除對(duì)加沙的封鎖。

以色列除了不答應(yīng)“永久停火”外，對(duì)首批釋放的33名人質(zhì)“含人質(zhì)遺體”這一關(guān)鍵變量也頗不滿意。以色列聯(lián)合政府中，極右翼的國(guó)土安全部長(zhǎng)本·格維爾和文化遺產(chǎn)部長(zhǎng)埃利亞胡，都主張一直打下去，直到消滅哈馬斯為止。

在以色列國(guó)內(nèi)要求“就哈馬斯10月7日襲擊問(wèn)責(zé)”的強(qiáng)大聲浪作用下，繼續(xù)完成拉法戰(zhàn)役也成為內(nèi)塔尼亞胡政府的唯一選擇。畢竟，答應(yīng)了哈馬斯的“永久停火”雖然有可能換取全部人質(zhì)獲釋，但是意味著“向恐怖組織投降”，這是以色列政府和議會(huì)的當(dāng)權(quán)者難以接受的。

改變“游戲規(guī)則”

以色列執(zhí)意攻打拉法，顯示這輪哈以沖突的“游戲規(guī)則”已發(fā)生重大變化。哈馬斯的襲擊打破規(guī)則在先，以色列“侵掠如火”的復(fù)仇之戰(zhàn)改變規(guī)則在后。

過(guò)去，哈以加沙沖突遵循“襲擊——報(bào)復(fù)——再襲擊——再報(bào)復(fù)”模式。哈馬斯和杰哈德等巴激進(jìn)武裝利用火箭彈襲擊以色列南部城鎮(zhèn)，以色列出動(dòng)空軍和地面部隊(duì)進(jìn)行報(bào)復(fù)性打擊。當(dāng)初以色列對(duì)加沙的“鑄鉛行動(dòng)”“護(hù)刃行動(dòng)”都是典型的報(bào)復(fù)性軍事行動(dòng)。這種行動(dòng)持續(xù)時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，所造成的傷亡也相對(duì)有限，比如2014年的“護(hù)刃行動(dòng)”持續(xù)50天，巴方至少2251人死亡，以軍有67人喪生。因此從本質(zhì)上看，過(guò)去以軍對(duì)加沙的打擊屬于“震懾”哈馬斯而非消滅哈馬斯。

哈馬斯2023年10月襲擊以色列南部，標(biāo)志著“游戲規(guī)則”發(fā)生重大變化。

首先，哈馬斯方面將火箭彈“彈幕襲擊”作為地面進(jìn)攻的掩護(hù)，而之前哈馬斯只動(dòng)用火箭彈而不出動(dòng)地面部隊(duì)。哈馬斯地面部隊(duì)的進(jìn)攻，占領(lǐng)了多個(gè)以色列城鎮(zhèn)和定居點(diǎn)，被以色列認(rèn)為是哈馬斯妄圖動(dòng)搖猶太國(guó)家的根基，而非過(guò)去“小打小鬧”的騷擾。

其次，哈馬斯在以色列南部城鎮(zhèn)大肆殺害、綁架以色列平民，這激起了以色列左右翼各政黨的“同仇敵愾”。在以色列主流媒體上，同情巴勒斯坦人的聲音基本消失了，代之而起的都是主張“報(bào)復(fù)”甚至“占領(lǐng)加沙”的激進(jìn)言論。

由于要從根本上消除哈馬斯對(duì)以色列本土的威脅，以色列本次進(jìn)攻加沙已累計(jì)動(dòng)員不下30萬(wàn)人，士兵陣亡620人，警察死亡62人，辛貝特（以色列國(guó)家安全局）死亡10人。以色列之所以不計(jì)動(dòng)員成本和傷亡代價(jià)也要將戰(zhàn)爭(zhēng)打下去，從根本上說(shuō)，是以色列不想繼續(xù)被哈馬斯威脅，希望“一勞永逸”摧毀哈馬斯。

至于自媒體上很多人認(rèn)為是內(nèi)塔尼亞胡希望延長(zhǎng)自己的政治生命，而將戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期化，這一觀點(diǎn)有一定的道理，畢竟內(nèi)塔尼亞胡作為戰(zhàn)時(shí)總理不能被問(wèn)責(zé)，而戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束難免不被趕下臺(tái)。但這只是次要原因。換了其他人做以色列總理，都會(huì)選擇在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中“終結(jié)”哈馬斯對(duì)加沙的統(tǒng)治。

贏了武仗，輸了文仗？

從軍事角度來(lái)說(shuō)，目前哈馬斯在拉法有組織的兵力只有大約四個(gè)營(yíng)。以每營(yíng)1000人計(jì)算，哈馬斯這些營(yíng)即使?jié)M編也只有4000人。況且在過(guò)去三個(gè)月中，以軍不斷空襲，大大削弱了哈馬斯部隊(duì)的實(shí)力。因此以軍攻打拉法，在軍事上勝負(fù)沒(méi)有懸念。

以軍從5月6日晚間開(kāi)始行動(dòng)，至次日黎明便拿下了拉法口岸，說(shuō)明在實(shí)力上以軍是完全碾壓哈馬斯的。目前雙方的交火主要在拉法市的東部地區(qū)進(jìn)行，并有向拉法中部和南部擴(kuò)展的跡象。以軍面臨的挑戰(zhàn)，一是如何將戰(zhàn)區(qū)的巴民眾轉(zhuǎn)移至安全地方，二是如何應(yīng)對(duì)哈馬斯分子通過(guò)地道向北加沙滲透。

以軍在戰(zhàn)前的5月5日便開(kāi)始用傳單和電話等方式，勸導(dǎo)巴民眾向汗尤尼斯和馬瓦西的安全地點(diǎn)撤退。已有超過(guò)30萬(wàn)拉法民眾撤往安全區(qū)。

從5月中旬的戰(zhàn)局來(lái)看，以哈雙方除了在拉法東部持續(xù)交火以外，在北部的加沙市宰通地區(qū)也在交火。以色列最早攻打的，就是以加沙市為中心的加沙北部，現(xiàn)在加沙市的宰通出現(xiàn)哈馬斯人員，一是以軍并未真正肅清加沙市的哈馬斯人員，二是加沙地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的地道系統(tǒng)并未被以軍徹底摧毀，哈馬斯仍能通過(guò)地道向加沙北部的加沙市輸送人員和武器彈藥。在拉法擊敗哈馬斯殘存的4個(gè)營(yíng)對(duì)以色列來(lái)說(shuō)并非難事，但是徹底消滅地道里的哈馬斯分子需要更長(zhǎng)時(shí)間的排查和戰(zhàn)斗。

在軍事上以色列基本穩(wěn)操勝券，對(duì)于辛瓦爾及其部屬而言，能夠像1982年法塔赫戰(zhàn)士從貝魯特“光榮流亡”那樣撤出加沙，應(yīng)該是最佳結(jié)局。

哈馬斯力主“全面停火”，其實(shí)主要就是為了保全哈馬斯高級(jí)成員的性命。不過(guò)，對(duì)于在去年10月7日遭到入侵、殺戮和綁架的以色列來(lái)說(shuō)，除非有外部強(qiáng)有力的干預(yù)，不然不可能放過(guò)辛瓦爾等“10·7事件”的制造者。

拉法地區(qū)哈馬斯成員的命運(yùn)，要么是在地堡中被以軍擊斃或活捉，要么是在外部的干預(yù)下以“終身流亡”為條件離開(kāi)加沙。以色列就辛瓦爾的個(gè)人命運(yùn)做出讓步的可能性非常低，極有可能是他被擊斃或被抓捕后送以色列法庭受審。加沙戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，哈馬斯可能會(huì)從本土軍事組織轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ饬魍稣h。

7個(gè)多月的長(zhǎng)期戰(zhàn)事之后，以色列基本贏了武仗，而政治上的“文仗”遠(yuǎn)比武仗復(fù)雜。判斷文仗的成敗，首先要分析以色列付出巨大傷亡代價(jià)后，是否達(dá)成了政治目標(biāo)；其次，以色列在這次戰(zhàn)爭(zhēng)后是鞏固還是疏遠(yuǎn)了盟友關(guān)系。

雖然以色列付出了巨大的傷亡代價(jià)，但是以色列的政治目標(biāo)并未全部實(shí)現(xiàn)，可謂有得有失。從近期目標(biāo)來(lái)看，以色列解除了哈馬斯對(duì)南部邊境的威脅，從而粉碎了伊朗為首的抵抗陣線的圍攻，可謂“大獲全勝”。但以色列的長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)是如何應(yīng)對(duì)巴勒斯坦建國(guó)，從這個(gè)角度來(lái)看以色列的成績(jī)并不理想。

對(duì)以色列右翼政府來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)以1967年停火線為邊界的巴勒斯坦國(guó)，是對(duì)以色列安全的一種威脅。因此，內(nèi)塔尼亞胡的“最優(yōu)解”是巴勒斯坦不建國(guó)，繼續(xù)作為一個(gè)《奧斯陸協(xié)議》下的自治區(qū)；“次優(yōu)解”是建立一個(gè)安全和經(jīng)濟(jì)受以色列控制的“失能”的巴勒斯坦國(guó)。但是，以色列在加沙的軍事勝利，很難從根本上動(dòng)搖巴勒斯坦的建國(guó)進(jìn)程。

美以因加沙戰(zhàn)事延宕屢現(xiàn)裂痕，但大局仍能維持，以色列可謂“得失相當(dāng)”。拜登政府一方面幫助以色列攔截伊朗發(fā)射的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)，兌現(xiàn)“保障以色列自衛(wèi)權(quán)”的承諾，一方面又不支持以色列攻打哈馬斯最后的“庇護(hù)所”拉法。美國(guó)國(guó)防部已經(jīng)推遲了向以色列交付部分彈藥。雖然不能確定美國(guó)政府會(huì)否繼續(xù)這樣做，但這是美國(guó)當(dāng)局近年來(lái)首次打破“口頭譴責(zé)、實(shí)際默認(rèn)”的慣例，對(duì)以色列的行動(dòng)從軍備上進(jìn)行限制。

美國(guó)總統(tǒng)拜登不支持以色列攻打拉法，主要是迫于選情搖擺州阿拉伯裔選民和美國(guó)高校抗議者的壓力。近日美國(guó)各大高校親巴勒斯坦的學(xué)生組織的抗議活動(dòng)，雖然遭到校方和警方的強(qiáng)力打壓，但由于事發(fā)選舉年，給拜登爭(zhēng)取連任帶來(lái)很大的壓力。拜登政府試圖用“兩面討好”的策略穩(wěn)住民主黨的猶太和阿拉伯選民，故而一邊為以色列的自衛(wèi)權(quán)背書，以取悅國(guó)內(nèi)猶太選民和財(cái)團(tuán)，另一邊以美式人權(quán)價(jià)值觀為準(zhǔn)繩，制裁侵犯巴勒斯坦人人權(quán)的猶太定居者，甚至擬制裁以軍“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”。

拜登“兩面討好”并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，推遲向以色列交付彈藥也無(wú)法改變以軍進(jìn)攻拉法的既定方針。內(nèi)塔尼亞胡誓言“即便用指甲也要繼續(xù)戰(zhàn)斗”，發(fā)誓要徹底消滅“哈馬斯恐怖分子”。因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡非常清楚，美國(guó)無(wú)論哪個(gè)黨上臺(tái)，都不可能改變“保障以色列自衛(wèi)權(quán)”的基本國(guó)策。拜登即便對(duì)阿拉伯裔選民有所傾斜，也不可能完全不顧猶太選民的觀感。畢竟在美國(guó)，猶太選民無(wú)論在財(cái)力還是在社會(huì)影響力上都遠(yuǎn)大于阿拉伯裔選民。以軍進(jìn)攻拉法從而終結(jié)加沙戰(zhàn)事，可能會(huì)引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)“進(jìn)步派”、極左人士的進(jìn)一步強(qiáng)烈反彈，但是不會(huì)從根本上動(dòng)搖美以特殊關(guān)系。

（顧堅(jiān)，揚(yáng)州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教師，主要從事中東國(guó)際關(guān)系研究。）

來(lái)源：《南風(fēng)窗》，2024年第11期。

責(zé)任編輯：周軍

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