在往年基層執(zhí)法過(guò)程中,我們注意到有一種不太合理的做法,那就是一些執(zhí)法人員僅僅依據(jù)衛(wèi)星拍攝的圖片以及國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)(比如我們常說(shuō)的“三調(diào)”數(shù)據(jù))來(lái)生硬地判斷土地的類別,也就是地類,卻完全不考慮這塊土地過(guò)去的情況以及它是否經(jīng)過(guò)了合法的審批。
這樣的做法很容易出問(wèn)題,比如,京坤律師經(jīng)常收到的咨詢就是,自家的宅基地因?yàn)榉壳拔莺蠓N了菜,導(dǎo)致土地被認(rèn)定成了耕地,房屋竟然成了違法建筑,這樣的機(jī)械認(rèn)定顯然不合理也不合法。
自然資源部已經(jīng)明確指出,國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)其實(shí)就像是我們某個(gè)時(shí)間點(diǎn)給土地做的一次“體檢報(bào)告”,它只能告訴我們土地在那個(gè)時(shí)刻的現(xiàn)狀,并不能直接當(dāng)作處罰的依據(jù),不能直接作為判定違法的“判決書(shū)”。
那么,正確的執(zhí)法認(rèn)定應(yīng)該怎么做呢?
首先,要實(shí)事求是,不能只看表面,要綜合考慮土地的歷史來(lái)源、它是否合法,以及有沒(méi)有相關(guān)的規(guī)劃審批文件。
其次,在認(rèn)定地類的時(shí)候,我們應(yīng)該追溯到違法用地行為實(shí)際發(fā)生的時(shí)候,土地是什么類別,而不是簡(jiǎn)單地拿最新的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)套。
最后,如果對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)里的地類有疑問(wèn)或者爭(zhēng)議,我們可以請(qǐng)專業(yè)的部門(mén)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定,確保判斷的準(zhǔn)確性。
如果因?yàn)闄C(jī)械地套用數(shù)據(jù),導(dǎo)致當(dāng)事人的權(quán)益受到了損害,那么當(dāng)事人是有權(quán)利進(jìn)行維權(quán)的。他們可以在收到處罰決定之后的60天內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在6個(gè)月內(nèi)直接提起行政訴訟。京坤律師在這方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn),有信心能夠幫助廣大農(nóng)民朋友解決相關(guān)困擾,歡迎聯(lián)系。
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