三天兩約談！高德地圖剛被批打車亂象，又因火車票亂象撞上槍口

2026年2月12日，北京市市場監(jiān)督管理局的一紙約談通知，將12家涉足火車票網(wǎng)絡(luò)銷售的平臺推至聚光燈下。

攜程、同程在列并不意外，京東、美團尚可理解，但高德地圖、百度地圖、騰訊地圖的名字赫然在列，揭開了導(dǎo)航軟件“跨界賣票”這一隱秘角落的病灶。

三天前的2月9日，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室剛剛單獨約談高德打車，直指其對合作平臺“管理不到位、壓低運價、應(yīng)急處置不當(dāng)”三大突出問題。

前后僅隔三天，同一家企業(yè)，兩條核心業(yè)務(wù)線，接連被監(jiān)管部門點名。

票務(wù)亂象

“打開高德地圖導(dǎo)航，根據(jù)推薦購買了汽車票，結(jié)果按照導(dǎo)航到達上車點后得知這個汽車不經(jīng)過這。打電話反饋也是踢皮球，高德給我接到同程，同程回復(fù)我是導(dǎo)航的問題，現(xiàn)在還不給退票，反饋了三次也無人處理，真沒招了。”

這是一位高德地圖用戶的真實經(jīng)歷，也是無數(shù)用戶在高德地圖“聚合”模式下維權(quán)無門的縮影。當(dāng)高德從單純的導(dǎo)航工具，搖身一變成為集打車、訂票、酒店于一體的“流量中間商”，用戶卻成了“皮球”，在平臺與供應(yīng)商之間被踢來踢去。

面對高德地圖等平臺的亂象，北京市市場監(jiān)管局向12家涉及火車票網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)的主流平臺召開行政約談會。

據(jù)“北京市場監(jiān)督”微信公眾號2月12日消息，近日，北京市市場監(jiān)督管理局組織攜程、去哪兒、飛豬、同程、美團、京東、航旅縱橫、高鐵管家、滴滴、高德地圖、百度地圖、騰訊地圖等12家涉及火車票網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)的主流平臺，重點圍繞群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)銷售火車票突出問題召開行政約談會。

監(jiān)管部門向這些涉足火車票網(wǎng)絡(luò)銷售的平臺明確提出四項合規(guī)經(jīng)營要求。

一是嚴格落實主體責(zé)任與社會責(zé)任，為旅客出行“多助力、少添堵”；

二是全面排查業(yè)務(wù)模式與服務(wù)流程，禁止明示或者暗示消費者可通過付費服務(wù)獲得優(yōu)先購票特權(quán)，及時整改車票售罄后的“加速包”“雙通道”“余票監(jiān)控”等誤導(dǎo)性宣傳，并自覺接受社會監(jiān)督；

三是全面排查整改平臺頁面，下架涉嫌誤導(dǎo)性宣傳的產(chǎn)品，調(diào)整頁面宣傳內(nèi)容，禁止采用12306圖片、文字、商標等宣傳，讓消費者誤以為平臺與12306存在特定業(yè)務(wù)合作；

四是認真做好明碼標價，顯著提醒增值服務(wù)內(nèi)容和價格，及時整改因增值服務(wù)提示不醒目導(dǎo)致火車票展示價格和實際支付費用不一致問題，切實保障消費者的知情權(quán)。

如果說汽車票事件暴露的是高德地圖“責(zé)任鏈條斷裂”，那么火車票業(yè)務(wù)的亂象，則指向它另一套成熟的收割劇本。

此次約談的第二項要求，直指“加速包”“雙通道”“余票監(jiān)控”等誤導(dǎo)性宣傳。對于“付費服務(wù)是否真能優(yōu)先搶到票？”大望財訊咨詢了高德地圖客服，對方并未正面回答僅表示：“以前端頁面展示說明為準。”

大望財訊點開高德地圖火車票的“常見問題”，在“如何提高成功率”一欄，平臺給出了清晰篤定的答案：在訂單詳情界面點擊“提升”按鈕，升級或購買搶票服務(wù)套餐，即可“提升搶票成功率”。

但國鐵集團早已“打假”高德地圖這一虛假服務(wù)。

1月30日，中國鐵路在公眾號發(fā)文辟謠，當(dāng)前，部分第三方平臺推出“雙通道VIP搶票”“加速包搶票”“光速搶票”等付費搶票服務(wù)，宣稱“用戶購買加速包可以優(yōu)先購票”“提高購票成功率”。

對此，國鐵集團表示，搶票服務(wù)無法改變鐵路12306平臺的購票順序，第三方平臺所謂的“搶票功能”落后于鐵路12306的候補購票，沒有實際意義。這些套路均是將鐵路12306免費候補服務(wù)，包裝成需要付費購買的“平臺特權(quán)”，誤導(dǎo)消費者，已有平臺因此受到市場監(jiān)管部門處罰。

需指出的是，鐵路12306后臺數(shù)據(jù)分析顯示，無論旅客是否購買“加速包”，購買成功率是一致的。

打車困局

如果說票務(wù)違規(guī)是“新病”，那么打車業(yè)務(wù)的頑疾，早已在高德地圖的肌體上潰爛多年。

據(jù)交通運輸部2月9日消息，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室對高德打車進行約談。官方措辭罕見嚴厲：對合作網(wǎng)約車平臺管理不到位、壓低運價、應(yīng)急處置不當(dāng)，并要求其“深刻反思，采取針對性措施，確保全面整改到位”。

約談要求：

一是強化合作網(wǎng)約車平臺監(jiān)督管理。進一步健全企業(yè)經(jīng)營決策機制，強化聚合服務(wù)管理。督促合作平臺企業(yè)保持經(jīng)營策略相對穩(wěn)定，加強價格、收入異常波動等監(jiān)測預(yù)警。認真落實降抽成（收費）公開承諾，保障司機合理收入。

二是規(guī)范平臺經(jīng)營行為。加強對接入網(wǎng)約車平臺、車輛和司機的審核管理，持續(xù)提升合規(guī)化水平。加強訂單溯源監(jiān)測管理，防止訂單層層轉(zhuǎn)賣、層層抽成。

三是保障司機合法權(quán)益。暢通訴求表達渠道，快速響應(yīng)處置司機反映的各類訴求和問題。依法落實首問負責(zé)和先行賠付責(zé)任。

四是強化運營安全監(jiān)管。加強交通安全管理，教育引導(dǎo)從業(yè)人員安全守法駕車。提高司機安全駕駛和應(yīng)急處置能力，全力做好春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作。

五是加強司機關(guān)心關(guān)愛。聯(lián)合開展“送溫暖”活動，不斷完善服務(wù)保障措施。加強春運春節(jié)期間司機群體關(guān)心關(guān)愛，持續(xù)改善工作條件和從業(yè)環(huán)境。

作為網(wǎng)約車聚合平臺的頭部玩家，高德打車采取“輕資產(chǎn)”模式：不雇司機、不持車輛，只做流量分發(fā)。但這光鮮商業(yè)模式的背面，是一條斷裂的責(zé)任鏈條。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心移動出行分析師陳禮騰分析，網(wǎng)約車聚合平臺通過格式條款將安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險轉(zhuǎn)移給消費者和第三方服務(wù)商，自身僅承擔(dān)有限的信息撮合責(zé)任。當(dāng)乘客在聚合平臺遭遇服務(wù)問題時，這些格式條款造成了消費者維權(quán)障礙，形成典型的“踢皮球”現(xiàn)象。

更荒誕的是高德打車訂單轉(zhuǎn)賣機制：部分訂單被轉(zhuǎn)賣三四手，層層抽成，司機連自己到底在為誰打工都不清楚。

有網(wǎng)友在社交平臺吐槽稱：“沒人整治一下網(wǎng)約車平臺抽成嗎？今天在高德打車，我付了14.8元，司機才收到7.8元，真的好離譜。”

在專家看來，約談對高德的影響將是結(jié)構(gòu)性而非表面性的。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜認為，高德地圖商業(yè)模式面臨合規(guī)成本陡增。 高德地圖作為聚合平臺，其核心優(yōu)勢在于輕資產(chǎn)運營——不直接擁有車輛和司機，通過接入第三方運力實現(xiàn)快速擴張。但約談直指“對合作網(wǎng)約車平臺管理不到位”，這意味著監(jiān)管部門明確認定：聚合平臺不能只做“信息中介”，必須承擔(dān)實質(zhì)性管理責(zé)任。這將迫使高德建立更嚴格的準入審核、動態(tài)監(jiān)管和退出機制，運營成本將顯著上升。

“低價策略遭遇政策天花板。”柏文喜指出，約談特別提到“壓低運價”，這擊中了高德地圖聚合模式的核心競爭力。高德地圖通過引入大量中小平臺，利用它們之間的價格競爭吸引用戶，形成“比價效應(yīng)”。但這種模式被指為“變相價格戰(zhàn)”的推手。整改要求下，高德地圖可能需要建立運價監(jiān)測和干預(yù)機制，其“低價引流”的商業(yè)邏輯將被重構(gòu)。

柏文喜直言，更深層的沖擊在于對高德地圖行業(yè)地位的重估。高德地圖擁有6億月活用戶，是網(wǎng)約車流量的重要入口。約談釋放的信號是：流量優(yōu)勢不能成為規(guī)避責(zé)任的護身符。這可能引發(fā)連鎖反應(yīng)——其他聚合平臺如百度地圖、美團打車也將面臨同樣的監(jiān)管壓力，整個聚合賽道的估值邏輯需要調(diào)整。

流量可以聚合，責(zé)任不能分包。當(dāng)巨獸只想抽成不想擔(dān)責(zé)，監(jiān)管的刀遲早落下。