收學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)違反教育部規(guī)定？延時(shí)服務(wù)是學(xué)校義務(wù)提供？

自2021年秋季學(xué)期開始在全國義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋實(shí)施的“5+2”模式的課后延時(shí)服務(wù)至今快有四年的時(shí)間了，雖然在實(shí)行過程中存在著一些問題，但有些問題也都隨著時(shí)間的推移不斷地得到國家層面和地方層面的解決和完善，只是有一個(gè)問題至今仍存在著爭(zhēng)議，那就是究竟該不該向?qū)W生收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用。

去年看到有位網(wǎng)友發(fā)布的信息（如下圖所示），說教育部明確規(guī)定學(xué)校不得以任何形式向?qū)W生收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用，因此延時(shí)課收費(fèi)是不合法的，還說延時(shí)課程是學(xué)校為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)而設(shè)置的，應(yīng)該是學(xué)校義務(wù)提供的服務(wù)，不應(yīng)該向?qū)W生收費(fèi)。收學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)違反教育部規(guī)定？延時(shí)服務(wù)是學(xué)校義務(wù)提供？

教育部2021年7月曾就課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源問題專門下發(fā)了文件，教育部2022年的工作要點(diǎn)明確提出要提高課后延時(shí)服務(wù)水平，在堅(jiān)持做好“全覆蓋、廣參與”的基礎(chǔ)上更加注重“上水平、強(qiáng)保障”，增強(qiáng)課后延時(shí)服務(wù)吸引力有效性，同時(shí)也明確提出要推動(dòng)各地進(jìn)一步健全課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并確保逐縣逐校落實(shí)到位。

教育部的文件規(guī)定，各地可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)等方式籌集經(jīng)費(fèi)，這個(gè)規(guī)定為各地籌集經(jīng)費(fèi)的方式提供了依據(jù)，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省或市是由政府承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼的，也就是說不收取參加學(xué)生的課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)并給予參與教師補(bǔ)助，但絕大部分地方都是分學(xué)期或?qū)W年向?qū)W生一次性收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)。

從教育部的文件規(guī)定我們可以看出向參加課后延時(shí)服務(wù)的學(xué)生收取費(fèi)用是合規(guī)的，同時(shí)也是必要的，因?yàn)榻逃恳裁鞔_規(guī)定要給予參與課后延時(shí)服務(wù)教師一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助，盡管補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)并沒有作出統(tǒng)一的要求，但有些地方規(guī)定是每課時(shí)不得低于60元，無論補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少，是高還是低，給予參與教師補(bǔ)助是必須的。

教育部等四部門2023年12月底聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注，收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用又再次成為了人們熱議的焦點(diǎn)。很多人都認(rèn)為向?qū)W生收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用是與這個(gè)《通知》規(guī)定相違背的，換句話說就是不得向?qū)W生收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用。

實(shí)際上，這是對(duì)《通知》的誤讀，《通知》提出了五個(gè)“嚴(yán)禁”，其中之一是嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)，專門強(qiáng)調(diào)學(xué)校為學(xué)生提供的早到校看管和自習(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍，言外之意就是這類課后延時(shí)服務(wù)范圍收費(fèi)就是亂收費(fèi)，不是針對(duì)之前的每周五天每天至少兩個(gè)小時(shí)的課后延時(shí)服務(wù)。

“5＋2”模式的課后延時(shí)服務(wù)也就是在每周正常的教學(xué)時(shí)間之外還有每周五天每天至少兩個(gè)小時(shí)的課后延時(shí)服務(wù)，這種服務(wù)的“課后”和“延時(shí)”這兩個(gè)特點(diǎn)就表明了課后延時(shí)服務(wù)是額外的任務(wù)，根據(jù)教育部對(duì)課后延時(shí)服務(wù)要以開展豐富多彩的課后拓展活動(dòng)為主的規(guī)定來看這不是學(xué)校為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)而設(shè)置的，更談不上是什么義務(wù)提供的服務(wù)。

幾個(gè)重量級(jí)的官方說法都表明了課后延時(shí)服務(wù)不僅不會(huì)取消而且還會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，今后很有可能會(huì)強(qiáng)力糾正利用課后延時(shí)集中補(bǔ)課或教授新課的不當(dāng)做法以確保課后延時(shí)服務(wù)的方向和內(nèi)涵：對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間；開展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。