“幽靈外賣”案落幕，曾暴力抗法的拼多多罰逾15億

4月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，拼多多、美團(tuán)、京東、餓了么（現(xiàn)淘寶閃購(gòu)）、抖音、淘寶、天貓等7家電商平臺(tái)因“幽靈外賣”被罰35.97億元。7家平臺(tái)企業(yè)法定代表人和食品安全總監(jiān)合計(jì)處以罰款1968.74萬(wàn)元。

其中美團(tuán)、京東、抖音分別為7.46億、6.35億、5689萬(wàn)元；餓了么、淘寶、天貓分別為5.58億、4697萬(wàn)、3174萬(wàn)元。

拼多多被罰金額最多，共計(jì)罰款逾15億元，沒(méi)收非法所得580余萬(wàn)元。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)（國(guó)市監(jiān)處罰[2026]22號(hào)）顯示，2025年12月8日，總局依法對(duì)“拼多多”平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司立案調(diào)查。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、電子取證、數(shù)據(jù)分析等方式，確定其違法事實(shí)：裱花蛋糕經(jīng)營(yíng)者中，4522家未上傳食品經(jīng)營(yíng)許可證；4941家上傳的食品經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍不含裱花蛋糕。當(dāng)事人未依法對(duì)上述9463家食品經(jīng)營(yíng)者履行資質(zhì)審查義務(wù)，致使其進(jìn)入平臺(tái)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)生的交易額共計(jì)97089306.49元，平臺(tái)從上述店鋪取得的違法所得合計(jì)5841558.67元。

另查明，重慶百分網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和宣城市夢(mèng)晟花卉有限公司（以下稱轉(zhuǎn)單平臺(tái)）作為服務(wù)商入駐當(dāng)事人平臺(tái)，提供轉(zhuǎn)單服務(wù)。拼多多授權(quán)轉(zhuǎn)單平臺(tái)訂單信息查詢、物流發(fā)貨、批量數(shù)據(jù)解密等權(quán)限，使其可通過(guò)API接口調(diào)用訂單數(shù)據(jù)，幫助使用上述轉(zhuǎn)單平臺(tái)的商家（以下稱轉(zhuǎn)單店鋪）實(shí)現(xiàn)“一鍵轉(zhuǎn)單”功能，即允許轉(zhuǎn)單店鋪將消費(fèi)者訂單轉(zhuǎn)交其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作。

餐飲食品消費(fèi)具有特殊性，消費(fèi)者基于對(duì)特定店鋪的品牌信譽(yù)、制作特點(diǎn)、衛(wèi)生條件等信任而選擇下單。《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十八條第四項(xiàng)規(guī)定“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品，不得委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作”，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十七條規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)”。但轉(zhuǎn)單店鋪在未告知消費(fèi)者的情況下違規(guī)轉(zhuǎn)單違反上述規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)等合法權(quán)益。當(dāng)事人作為電商平臺(tái)，與上述兩家轉(zhuǎn)單平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，明知或應(yīng)知轉(zhuǎn)單行為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，但未采取必要措施。

在本案調(diào)查過(guò)程中，總局曾多次向拼多多出具《限期提供材料通知書(shū)》、《責(zé)令改正通知書(shū)》，拼多多次出現(xiàn)無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)材料、信息，或提供虛假材料、信息等行為，甚至采用暴力、軟對(duì)抗等手段阻礙監(jiān)管執(zhí)法。

財(cái)新網(wǎng)曾引述接近拼多多人士稱，此次暴力抗法事件發(fā)生在去年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局接獲拼多多虛假發(fā)貨舉報(bào)后，到公司上海總部調(diào)查，過(guò)程中，拼多多數(shù)名員工與執(zhí)法人員“產(chǎn)生肢體沖突”。
報(bào)道稱，警方隨后以阻礙執(zhí)行職務(wù)為由，對(duì)拼多多員工處以行政拘留等處罰。另?yè)?jù)一封署名為拼多多原公共事務(wù)部員工公開(kāi)信披露，此次事件后，公司政府關(guān)系部門多名員工遭辭退。據(jù)一名拼多多合規(guī)部員工在內(nèi)部群里稱，此事件發(fā)生于2025年12月3日，其因此于12月10日被拼多多單方面辭退，理由是“該員工嚴(yán)重失職，給用人單位造成重大損害”。但該名員工認(rèn)為此事件與其毫無(wú)關(guān)系，其全程未參與，并憤怒寫(xiě)下：“千古奇冤，沉埋日月，含冤受辱，泣血難平！”

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，拼多多明知轉(zhuǎn)單行為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，但未依法采取必要措施，違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及店鋪多、訂單數(shù)量大、交易金額高、社會(huì)影響范圍廣、食品安全風(fēng)險(xiǎn)大，違法情節(jié)嚴(yán)重。綜合當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，對(duì)其按每未履行1家店鋪的資質(zhì)審查義務(wù)處以16萬(wàn)元罰款。

總局責(zé)令拼多多改正違法行為，處罰如下：

1. 沒(méi)收違法所得5850222.91元；
2. 對(duì)當(dāng)事人未依法履行資質(zhì)審查義務(wù)的行為罰款1514080000元；
3. 對(duì)當(dāng)事人對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益未采取必要措施的行為罰款2000000元；

罰沒(méi)合計(jì)：1521930222.91元（壹拾伍億貳仟壹佰玖拾叁萬(wàn)零貳佰貳拾貳元玖角壹分）

4、責(zé)令當(dāng)事人暫停新增蛋糕（預(yù)包裝除外）店鋪9個(gè)月。