這場發布會劍指證券期貨犯罪?，彰顯“零容忍”！

某上市公司高管獲取內幕信息后泄露給家人，在內幕信息敏感期內借用他人證券賬戶購買該上市公司股票，在內幕信息公開后拋售套利；未經國家證券監管部門批準，搭建非法場外配資平臺，吸引投資者高杠桿配資，賺取利息與手續費，涉案股票交易額累計達470億元……

近年來，證券期貨犯罪逐年增多，且花樣不斷翻新，犯罪手段隱蔽，犯罪后果嚴重。5月15日，正值全國投資者保護宣傳日，江蘇省檢察機關打擊治理證券期貨犯罪工作新聞發布會召開，通報全省檢察機關從嚴打擊治理證券期貨犯罪、服務保障我省資本市場高質量發展的相關工作和典型案例。

據江蘇省檢察院檢察委員會專職委員孫勇通報，江蘇檢察機關深入貫徹中央、省委和最高檢部署要求，依法從嚴打擊證券期貨犯罪。2023年以來，全省檢察機關對證券期貨犯罪案件提起公訴共計45件166人，其中2023年12件51人，2024年14件36人，2025年19件79人，鮮明傳遞了檢察機關對證券期貨違法犯罪“零容忍”的態度。 1件案件入選最高檢指導性案例，3件案件獲評最高檢、最高法典型案例。

據通報，我省證券期貨犯罪案件數量持續上升，并呈現出三個特點：一是犯罪類型多樣。從以內幕交易罪和操縱證券市場罪為主逐步擴展到違規披露、不披露重要信息罪、欺詐發行證券罪、擅自發行股票罪、背信損害上市公司利益罪等多個證券期貨罪名。二是犯罪手段隱蔽。新類型證券期貨犯罪案件不斷涌現，財務造假、操縱市場、內幕交易等犯罪手段變化多端。犯罪呈現專業化、鏈條化、隱蔽化特點。三是犯罪后果嚴重。2023年以來，我省辦理的證券期貨犯罪案件中有27件被認定為犯罪情節特別嚴重，占比達60%。

自2021年最高檢、公安部、證監會建立總對總的證券期貨案件聯合交辦機制以來，最高檢向江蘇檢察機關交辦案件數量居全國前列。省檢察院對證券期貨最高檢交辦案件落實逐案把關、同步審查工作機制，指導辦理了康得新、美尚生態等一批有重大影響案件。

精準指控確保罪責相當。證券期貨犯罪案件事實繁雜、證據龐雜、法律關系復雜交織。全省檢察機關對疑難復雜案件加強研究，準確認定案件性質和犯罪情節，以高質效辦案監督履職服務資本市場高質量發展。南京市檢察院在辦理張某非法集資案時穿透式審查，對名為私募基金，實以詐騙方法非法集資的行為，依法認定集資詐騙罪，入選最高檢第四十四批指導性案例。南通海安市檢察院辦理的某提供虛假證明文件案，對承擔資產評估職責的會計師違背評估準則，出具虛假評估報告，導致嚴重侵害投資人利益的行為，依法認定犯罪情節特別嚴重，獲評最高檢依法從嚴懲治中介組織財務造假相關犯罪典型案例。

注重全鏈條打擊關聯犯罪。證券期貨犯罪鏈條長，涉及面廣。檢察機關對前端幫助造假和后端協助轉移財產行為依法追究刑事責任。蘇州市檢察院辦理的某上市公司財務造假案，全面打擊證券發行、信息披露等多個環節中的違法行為，對外部協助上市公司造假的關聯單位人員依法認定相關犯罪共犯。南通市檢察院在辦理新三板操縱證券市場案時，落實一案雙查要求，同步打擊下游洗錢犯罪，在檢察環節追訴洗錢犯罪9人。

堅持最大限度追贓挽損。證券期貨犯罪最終侵害的是投資人的財產利益。檢察機關通過依法追贓挽損助力化解社會矛盾，維護投資者合法權益。蘇州市檢察院辦理的某擅自發行股票案，持續對被告人進行釋法說理，督促其主動清退股票認購款，最終在庭審階段，涉案單位全部退賠7億元，最大限度挽回投資者損失，有效化解社會矛盾。

證券期貨犯罪跨區域、跨領域、專業性強，必須凝聚合力才能實現有效治理。強化執法司法協作。省檢察院與江蘇證監局會簽《關于建立健全資本市場行政執法與檢察履職銜接協作機制的實施意見》，每年定期召開聯席會議，相互通報證券案件辦理和證券行政執法情況，并對疑難復雜案件進行會商，就行刑銜接等問題開展充分交流；聯合省公安廳、省高院等開展庭審觀摩和類案研討，推動達成司法共識。引入專家智庫。聘任江蘇證監局業務骨干作為特邀檢察官助理，就證券期貨犯罪專業性問題多次開展咨詢。邀請行政、司法機關業務骨干與高校學者共同研討證券期貨犯罪中的共性問題，破解專業難題。積極提升隊伍專業化水平。省檢察院在全省范圍內選取辦案經驗豐富、具有證券、會計知識基礎的檢察官組建專業化辦案團隊，對辦理、指導的重大證券期貨犯罪案件一案一總結，編發全省金融檢察白皮書、經濟金融檢察工作專刊，為類案辦理提供借鑒參考，協助最高檢和證監會舉辦懲治證券違法犯罪聯合培訓，常態化開展證券主題“經檢講壇”，全面提升辦案能力。

發布會上，省檢察院經濟犯罪檢察部主任余紅對4個典型案例作簡要介紹，并回答記者提問。揚州市檢察院職務犯罪和經濟犯罪檢察部副主任武飛介紹了閆某某等人操縱證券市場案辦理情況。

發布會由省檢察院宣傳教育處處長徐紅喜主持。法治日報、新華日報、江蘇廣電總臺等近20家媒體記者參加。

來源：江蘇檢察在線