西咸新區空港新城：以招商改革破題發展瓶頸

現階段，開發區發展普遍面臨融資趨緊、債務承壓、增長乏力等諸多挑戰和發展瓶頸，如何在穩妥化債“止血”、守住運行底線的基礎上，不斷增強“造血”功能、培育內生動能，推進區域經濟行穩致遠，已然成為亟待破解的現實課題。

在“十五五”開局之年，西咸新區空港新城錨定“空中絲路新起點”目標，把招商引資體制改革作為破解發展瓶頸、釋放增長潛能的“造血工程”和“第一抓手”，扎實開展“招商引資提升年”活動，以招商轉型帶動產業提質增效，夯實發展根基，全力推動新城步入健康可持續的發展軌道。

制度革新，構建全域大招商格局

4月底，空港新城黨委研究通過了一項重大決策——啟動實施《空港新城“招商引資提升年”實施方案（試行）》。方案主要包括四個方面的內容：

一是重構“全域協同”招商體系，推動招商工作從“單兵作戰”轉向“全域協同”，充分調動招商主力部門、各行業部門和園區發展中心的積極性，各有側重地全員投入招商活動。二是要強化項目招引，提出錨定靶向招商賽道、探索多元化路徑方法、擴大招商責任范圍、建立“揭榜招商”機制、持續抓好載體招商等五項舉措。三是要強化要素保障，安排部署了土地要素保障、基礎設施配套、助企服務、全生命周期管理、招商宣傳等重點工作任務，要將“招商+安商”的舉措落到實處。四是夯實保障措施，從招商經費、招商隊伍、獎懲舉措三個維度明確了招商保障措施。其中明確提出，把招商小分隊隊員全部納入優秀儲備干部庫，鼓勵其他單位的人員，不受身份、學歷等限制，只要想干招商、能干出成績的，都能加入招商隊伍。

事實上，這么多年來，空港新城始終把招商引資工作作為全局工作的重中之重，在“十五五”開局之年，為什么還要把招商引資工作放在一個更高的地位，開展專項“招商引資提升年”活動呢？

當前，在國際國內經濟發展形勢出現重大變化，構建全國統一大市場的背景下，項目招引越來越難，如何提升招商實效、促進更多優質項目落地，成為擺在新城黨委面前的一個重大課題。

空港新城黨委書記、管委會主任張蔚表示，招商引資工作是新城發展的“頭號工程”，是新城持續高質量發展的“造血工程”。“招商引資提升年”實施方案核心是改革招商用人制度，把優秀干部、優質資源聚集到招商工作中，調動全員參與招商的積極性，構建起上下聯動、全域協同的大招商格局，舉全新城之力招引一批打基礎、強功能、利長遠的優質項目，為新城的高質量發展夯實基礎。

破格用人，激發招商人員內生動力

方案中的招商選人用人新制度，引起了新城上下高度關注。方案明確，把招商一線作為干部成長的“練兵場”，招商實績直接掛鉤選拔任用，干部只要進入招商小分隊就納入優秀儲備干部庫，優先提拔晉升，讓實干者有舞臺、攻堅者有奔頭。

方案一經發布，迅速在空港新城上下引發熱烈反響，掀起全員關注招商、支持招商、投身招商的熱潮。

我們從組織人力部了解到，不少干部主動跳出原有崗位舒適區，請纓加入招商小分隊。一名干部表示：“這個方案舉措實、力度大，打破常規用人制度，以前是沒有的，這讓我們年輕人看到了機會，剛好我對招商有想法，就報名試試。”

這個方案不光激發了新人投身招商，也讓“老招商人”更加提起了精神。以前從征遷崗位“跳入”招商隊伍的董佳很有感觸：“這個方案為招商干部提供了更優質的政策支撐和底氣保障，接下來，就看咱練好招商本領，多‘打糧食’、多作貢獻。”

據了解，根據新的制度，招商小分隊原有的10名隊員已全部納入“優秀儲備干部庫”，作為重點培養對象。這讓招商干部看到了實實在在的“紅利”，更激發了年輕干部投身招商的內生動力。

多維賦能，全要素護航招商項目落地

在選好人、用好人的同時，各項軟硬件要素也同步保障到位，為招商掃清前路障礙。

方案印發后，招商工作已成為整個新城上下的主旋律，圍繞招商引資、項目落地全面鋪開各項工作。組織人力部精心組織招商人員的遴選，財政金融部積極向上級申請專項經費，招商考核辦組織招商專項培訓。各行業部門也積極行動開展“行業招商”，開發建設部、秦創原工作部利用行業管理的信息優勢，已經儲備了酒店住宿類、科技研發類等4個項目，正在加快洽談落地。基礎設施配套同步提速，北杜片區騰霄五街已經完成竣工驗收，北太路-翼通二路便道已經開工建設，將有力保障美臣金谷、中通等招商項目的開工建設。

以招商之突破，啟發展之新篇；以項目之落地，固前行之根基。在空港新城這片熱土之上，抓招商、落項目、促發展的澎湃浪潮正奔涌向前……（張雅云 記者 孫金龍）

（編輯 鑫濤）