美國中央情報局出了一個“盜圣”。當地時間28日,美媒披露了一則讓人繃不住的消息,說上周,FBI特工辦案,抓了一個CIA前高級官員。這人叫大衛-拉什,罪名是填寫虛假報表騙取公款。普通打工人可能就騙點加班費、差旅費,拉什家里搜出來303根金條、30多塊奢侈品手表和大量外幣現金,總價值超過4000萬美元。據消息人士透露,這些都是拉什通過內部渠道申請來的,按他的說法,將會用于和工作相關的開支。這一方面能說明,CIA在海外搞事情,確實舍得砸錢,拉什說不定是打著顛覆伊朗政權的旗號才要到的錢。另外FBI出手抓人,也會讓人忍不住回想起,美國十幾個情報機構、幾十個執法部門,那些相愛相殺的故事。
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FBI抓CIA高官,歷史上不是第一次發生
拉什這個案子并不復雜,就是他申請下來公款之后,沒有存放到指定地點,而是拿回家,估計還花了一部分。FBI去查也在權限范圍內,美國國內的大事小情確實歸他們管,據說這起案件是CIA內部調查發現異常,才移交給FBI的。這事兒值得分析的地方主要有兩個,一是拉什此人涉嫌履歷造假,持續時間長達20多年,美國最強大的情報機關居然沒發現。二就是CIA的錢,一般是怎么花的,為什么會出現這么大規模的挪用和盜竊?
我們假設,拉什申請如此巨款的理由真的是收買某位伊朗高層,推動政權更迭。那就存在一個很棘手的問題,CIA給間諜的錢,總不能讓對方開發票。這些錢一般被稱為“秘密行動經費”,最大的特點就是沒發票、沒賬本、無痕跡、不公開。美國國會知道有這筆錢,每年會給個總額,不問明細,只看CIA在海外干的“臟活”能給美國帶來多少價值,今年年初美軍特種部隊能擄走委內瑞拉總統馬杜羅,CIA也沒少往里砸錢。
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CIA總部,好萊塢電影里經常出現
如果去辦事兒的人靠得住,確保錢都花在了政變、暗殺、賄賂、收買這些“刀刃”上,那就沒啥問題,可要是信錯了人,錢上的損失還是小事,事情辦不成造成的影響,可以說是無限大。最近的著名案例相信大家都有耳聞,俄烏開戰前,俄羅斯情報部門曾宣稱收買了大量烏克蘭軍政高層,俄軍所到之處,烏克蘭人民必簞食壺漿、以迎王師。結果俄軍“速通”基輔的計劃執行得一塌糊涂,普京本人震怒,在俄情報部門內部清理了大批貪腐官員,俄烏沖突也是因此打了4年多,現在還看不到結束的可能。
但要說情報機構把錢花到實處,也看到了一定效果,情況就有多順利嗎?那也未必。前面說了,美國在聯邦層面有十幾個情報機構,幾十個執法部門,他們做起事情來,都會首先考慮自身的利益。比如在拉美地區,CIA是長期砸錢收買各國政客、軍方將領。這些錢美國不會全出,一般是出個“天使輪”,幫著有意投美的人賺更多錢,拉美地區搞什么來錢快?大家懂得都懂,這就導致CIA培養了眾多毒販,美國緝毒局也就是DEA,每年又要花很多錢和精力去抓人。
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巴拿馬前總統諾列加,另一重身份是CIA線人
最典型的案例是1989年,美國發起“正義事業行動”,悍然入侵巴拿馬。時任巴拿馬總統諾列加,本就是CIA的線人,靠美國扶持干了不少非法勾當,賺了很多錢。但在收回運河這種大是大非的問題上,諾列加不愿對美國低頭。然后美國就以“販毒”為名,出兵把諾列加抓回美國受審,可謂“管殺也管埋”。當年的諾列加,和現在的馬杜羅不能說是一模一樣,至少也有九成相似。包括委內瑞拉代總統德爾西-羅德里格斯,特朗普也剛剛下令,要求聯邦檢察官停止對她“販毒”的起訴。
類似的情況,曾在當年的阿根廷、智利、厄瓜多爾,和近年的海地反復上演。有的朋友可能會好奇,這些部門不知道提前通個氣,好降低成本,提高效率嗎?這就屬于對美國國情缺乏最基本的認知。在美國,情報機構、執法部門之間極少合作,而是赤裸裸的競爭關系。國會每年批給情報部門的錢都在一個池子里,其他機構多吃兩口,自己就會少吃,各部門間的斗爭非常激烈。
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特朗普上臺后,整個美國都呈現出一種“草臺班子”的氣質
遇到什么大案要案,名義上是國內歸FBI管、國外讓CIA去辦。但其實美國各軍種都有自己的情報部門,辦案過程中也少不了要緝毒局(DEA)、煙酒火器與爆炸物管理局(ATF)、國土安全部(DHS)等部門幫手,這些部門都有自己的KPI,指望他們為了大局,犧牲自己來成全競爭對手,是很不容易的事情。早些年,美國國內出過不少大案,比如1993年的“韋科案”、2000年的“槍支流動”調查,包括去年特朗普政府大規模驅逐移民,案子辦成的就不說了,但凡出現什么慘痛失利,事后一查都有各部門互相隱瞞線索、爭搶主導權,甚至向媒體泄密等因素。
放在和平時期,這種內斗還不算什么大事,但現在特朗普當上總統,任命了一批業務水平低下的“忠臣”去管這些機構,問題就會一個接著一個出現。畢竟白宮那幾位,看著實在像草臺班子。情報機構、執法部門有樣學樣也很正常。至于說接下來,FBI、CIA、DEA這些部門還能搞出什么幺蛾子,或許等到中期選舉臨近,我們就能看到,比家里藏著303根金條更炸裂的新聞了。
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