5月29日,歐盟委員會跟隨美國的腳步,奏響了對華貿(mào)易戰(zhàn)的號角。歐委會正式確認(rèn),對華貿(mào)易政策將轉(zhuǎn)向更強(qiáng)硬的方向。
接下來,歐盟將要放出多個大招:不再只是針對某一種中國商品加稅,而是對整個行業(yè)設(shè)限;不只是提高關(guān)稅,還可能限制進(jìn)口數(shù)量;不只是限制商品本身,還要逼歐洲企業(yè)少買中國零部件。
這些舉措,已經(jīng)不是正常貿(mào)易防御,而是把關(guān)稅、配額、采購規(guī)則和供應(yīng)鏈限制全部打包使用,試圖全面壓縮中國制造的生存空間。
從更長期看,歐盟還可能研究一系列法律,針對中歐貿(mào)易設(shè)置各種門檻。
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反脅迫工具:它是一套覆蓋關(guān)稅、采購、投資、服務(wù)、金融、知識產(chǎn)權(quán)和出口管制的綜合反制機(jī)制,至今還從沒使用過。原本歐盟想用這個工具對付美國,但是沒敢出手。
工業(yè)加速法:該法案于2026年3月4日正式提出,又被稱為“歐盟制造法”,規(guī)定必須在公共采購和補(bǔ)貼中設(shè)置“歐盟制造”的要求。
網(wǎng)絡(luò)安全法2.0:從歐盟層面強(qiáng)制規(guī)定,所有歐盟國家都不允許采購華為、中興等“高風(fēng)險供應(yīng)商”的產(chǎn)品。
出臺這些舉措的理由,歐盟說得冠冕堂皇:去年,歐盟對中國的貨物貿(mào)易逆差達(dá)到3600億歐元,這意味著中國對歐盟出口額大幅超過從歐盟進(jìn)口額。
但是,歐盟其實是在強(qiáng)詞奪理,這一套邏輯根本就說不通,完全就是強(qiáng)盜邏輯。
在當(dāng)今這個全球化時代,很多從中國出口到歐洲的商品,全部利潤不一定都?xì)w中國企業(yè),里面可能有歐洲品牌、歐洲設(shè)計、歐洲專利、歐洲渠道、歐洲零售利潤。按利潤分配,收益可能有相當(dāng)部分回到歐洲企業(yè)。
中國不是不愿意買歐洲產(chǎn)品,而是歐洲自己不賣給中國。歐盟一邊限制高技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備、半導(dǎo)體相關(guān)技術(shù)等對華出口,一邊又抱怨對華出口不足、逆差擴(kuò)大,這難道不是賊喊捉賊?
實際上,歐洲害怕的是,自己會經(jīng)歷25年前中國加入世界貿(mào)易組織后美國經(jīng)歷的情形。當(dāng)時,中國制造產(chǎn)品大量進(jìn)入美國市場,美國制造業(yè)受到持續(xù)沖擊。許多傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)付出了產(chǎn)業(yè)空心化的代價,美國經(jīng)濟(jì)在十年間失去了將近三分之一的制造業(yè)工作崗位。
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然而,如果歐洲把這種局面怪到中國頭上,那就是舍本逐末了。
曾幾何時,西方國家長期壓榨中國的廉價勞動力,中國要靠8億件襯衫才能換一架波音飛機(jī)。那不是合理性的體現(xiàn),那是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家犯下的歷史罪行,是西方利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢對中國人民勞動成果的低價攫取。
現(xiàn)在,世界秩序更合理,再加上中國低成本、規(guī)模化和完整供應(yīng)鏈的優(yōu)勢被釋放出來,美西方主導(dǎo)的全球化體系最終反噬了自身,對美國如此,對歐洲也是如此。
此外,美國的因素也不可忽視。說到底,歐洲始終還是美國的小弟,哪怕他們自己被特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)打得滿地找牙,也改不了跟在美國后面打壓中國的狗腿子本性。
首先,對華貿(mào)易戰(zhàn)是為了爭取在美歐貿(mào)易談判中獲得空間。
歐盟在美國關(guān)稅壓力下,需要向華盛頓證明自己也在對中國采取強(qiáng)硬產(chǎn)業(yè)防御政策,愿意配合美國重塑對華產(chǎn)業(yè)防線。布魯塞爾需要證明自己并沒有在中國問題上“掉隊”,對華強(qiáng)硬,某種程度上就是布魯塞爾向華盛頓遞出的一張政治保證書。
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其次,歐盟和美國在對華貿(mào)易上原本就有共同利益。
美國和歐洲雖然在關(guān)稅、補(bǔ)貼和市場準(zhǔn)入上有矛盾,但在壓縮中國制造優(yōu)勢、維護(hù)西方在高端產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵材料上的控制權(quán)方面,存在明顯的共同利益。雙方都希望把中國從高端制造、新能源、清潔技術(shù)、關(guān)鍵礦物等供應(yīng)鏈中擠出去,重新把產(chǎn)業(yè)控制權(quán)抓回西方手里。歐盟對華轉(zhuǎn)硬就是美歐共同壓縮中國制造優(yōu)勢的一部分。
最后,歐盟還擔(dān)心在美國主導(dǎo)的西方供應(yīng)鏈重組中被邊緣化。
美國正在試圖建立一套排除中國影響的新產(chǎn)業(yè)體系。如果歐盟在對華問題上表現(xiàn)得過于猶豫,就可能被美國視為西方陣營中的薄弱環(huán)節(jié)。正因如此,歐盟對中國新能源、清潔技術(shù)和制造業(yè)優(yōu)勢采取更強(qiáng)硬態(tài)度,也是在向美國證明自己仍是重組西方供應(yīng)鏈的可靠伙伴。它要爭取的不只是關(guān)稅談判空間,還有在未來西方產(chǎn)業(yè)分工中的位置。
然而,歐盟的這一套動作做下來,要說能取得什么明顯效果,那恐怕是癡人說夢罷了。中國又不是紙糊的,連美國都不怕,還會怕散裝的歐盟嗎?中國手里的武器庫,可一點都不比美西方更少。
首先,中國可以對歐盟農(nóng)產(chǎn)品、酒類、乳制品繼續(xù)發(fā)起反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查。到時候,法國白蘭地、西班牙豬肉、荷蘭和愛爾蘭乳制品賣不出去,這些產(chǎn)業(yè)背后的利益集團(tuán)不會讓政府好過。
其次,中國可以限制歐盟企業(yè)進(jìn)入中國政府采購市場。2025年,中國就在歐盟限制中國企業(yè)參與歐盟醫(yī)療器械政府采購后,采取了對等反制,結(jié)果造成了德國西門子、荷蘭飛利浦等企業(yè)集體哭爹喊娘。
最后,中國還可以繼續(xù)收緊稀土、永磁體和關(guān)鍵礦物出口。一旦中國收緊出口許可,歐洲企業(yè)即使有訂單、有工廠、有技術(shù),也會因為缺少關(guān)鍵材料而無法正常生產(chǎn)。因此,中國不需要和歐盟全面硬碰硬,只要在關(guān)鍵礦物出口上稍微收緊節(jié)奏,就足以讓歐洲全面陷入被動。
但是,歐盟現(xiàn)在還處于不知死活的階段。他們似乎認(rèn)為,對中國全面施壓,甚至展開一場全面貿(mào)易戰(zhàn),就能讓產(chǎn)業(yè)乖乖返回歐洲,實現(xiàn)所謂的“歐洲復(fù)興”。
在這件事情上,歐盟最大的錯誤,恐怕是高估了美國的支持。當(dāng)美國想要吃掉歐盟的時候,歐盟還上趕著表忠心,有用嗎?
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