北京
宋偉
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員
國際關系學院教授
5 月 26 日，位于紐約的聯合國總部，中共中央政治局委員、外交部長王毅在主持聯合國安理會高級別會議后，向媒體發表談話。（新華社）
5月26日，聯合國安理會圍繞 “維護聯合國憲章宗旨和原則，加強以聯合國為核心的國際體系” 舉行高級別會議，王毅外長提出五點主張。中國人民大學國發院研究員、國際關系學院教授宋偉接受本網采訪時指出，這五點主張表明，中國已經成為捍衛二戰后以聯合國為核心的國際體系的中流砥柱。
宋偉具體分析說，首先，中國是二戰后《聯合國憲章》宗旨和原則的受益者和堅定支持者，聯合國也是中國發揮大國作用的重要舞臺，中國支持以聯合國為核心的國際體系不僅符合中國自身的利益，也符合全世界大多數國家的利益。《聯合國憲章》確立了主權平等、不干涉內政、不以武力解決國際爭端等基本原則，是中小國家和廣大發展中國家維護主權完整和政治獨立的重要依仗。聯合國體系兼顧效率與公平，中國作為安理會常任理事國，在維護世界和平中發揮著重要的作用。如果沒有中國這樣的大國，聯合國也就缺乏運轉所依賴的諸多公共產品。從這個角度來說，中國和聯合國屬于互相成就、共同發展。
其次，當前國際形勢動蕩不安，全球治理面臨諸多挑戰，中國強調支持以聯合國為核心的戰后國際體系，反對 “動輒退群” 和 “另起爐灶”，從全球治理的角度來說是成本最低、效益最高的做法。聯合國是世界上最具普遍性的國際組織，建立在二戰后的廣泛國際共識基礎之上，繼續在聯合國體系內推動全球治理改革，是成本最低的做法，也是最容易達成全球性共識的做法。如果另起爐灶，各種國際制度之間互相競爭，只會導致國際社會更加分裂，全球政治、經濟和社會交往的成本更高。當然，聯合國體系并不是完美無缺的，也需要進行系統、全面和深入的改革，但這些改革需要深入細致的研究與廣泛的協商。同時，聯合國可以加強與其他全球治理平臺的聯動，做好責任分工，避免重復建設，從而更有效地協同推進全球治理。
最后，中國堅持維護聯合國安理會的權威，并不僅僅因為中國是安理會常任理事國，發揮著政治大國的作用，而是因為安理會的機制自身擁有相當的合理性。那么如何加強安理會的權威？正如王毅外長指出的，“安理會應優化完善議事規則，確保提案的客觀性、公正性和包容性，避免強推爭議明顯的提案或倡議。”“任何繞開安理會授權的單邊軍事行動都不可接受，任何超出安理會決議范疇的單邊制裁都不具有合法性?！?宋偉表示，這些主張如果能真正付諸實踐和形成共識，那么安理會將切實提升其權威和運作效率。
文章來源：《大公文匯》
微信編輯：張菁菁
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